Ciencia y Educación
(L-ISSN: 2790-8402 E-ISSN: 2707-3378)
Vol. 7 No. 5.2
Edición Especial V 2026
Página 832
EDUCACIÓN DUAL EN LA FORMACIÓN PROFESIONAL EN LA EDUCACIÓN
SUPERIOR ECUATORIANA: VENTAJAS, LIMITACIONES Y PROSPECTIVA
DUAL EDUCATION IN VOCATIONAL TRAINING IN ECUADORIAN HIGHER
EDUCATION: ADVANTAGES, LIMITATIONS AND PROSPECTS
Autores: ¹Luis Eduardo Ramos Torres, ²Nayely Lissbeth Pereira Vera, ³Diana Stefany Ríos Jara
y
4
Luis Felipe Frías Serrano.
¹ORCID ID: https://orcid.org/0009-0003-4634-2022
²ORCID ID: https://orcid.org/0009-0005-2739-1587
3
ORCID ID: https://orcid.org/0009-0008-6950-3913
4
ORCID ID: https://orcid.org/0009-0003-7598-3363
¹E-mail de contacto: lramost4@unemi.edu.ec
²E-mail de contacto: npereirav@unemi.edu.ec
³E-mail de contacto: driosj@unemi.edu.ec
4
E-mail de contacto: lfriass@unemi.edu.ec
Afiliación:¹*²*³*
4
*Facultad de Posgrados, Escuela de Educación, Maestría en Educación con mención en Docencia e Investigación en
Educación Superior, Universidad Estatal de Milagro, (Ecuador).
Articulo recibido: 9 de Junio del 2026
Articulo revisado: 11 de Junio del 2026
Articulo aprobado: 11 de Junio del 2026
¹Médico, egresado de la Universidad de Guayaquil, (Ecuador). Medico - Especialista Cirujano General, egresado de la Belgorod National
Research University, (Rusia). Médico Especialista en Coloproctología, egresado de la Academia Medica Rusa de Formacion Profesional
Continua, (Rusia). Maestrante de la maestría en Educación Superior con mención en Docencia e Investigación en Educación Superior en
modalidad en Línea por Universidad Estatal de Milagro, (Ecuador).
²Odontóloga, egresada de la Universidad de Guayaquil, (Ecuador). Maestrante de la maestría en Educación Superior con mención en
Docencia e Investigación en Educación Superior en modalidad en Línea por Universidad Estatal de Milagro, (Ecuador).
³Odontóloga, egresada de la Universidad de Guayaquil, (Ecuador). Maestrante de la maestría en Educación Superior con mención en
Docencia e Investigación en Educación Superior en modalidad en Línea por Universidad Estatal de Milagro, (Ecuador).
4
Licenciado en Ciencias de la Educación especiaización Informática Educativa y Diplomado Superior en Diseño Curricular por
Competencias por la Universidad de Guayaquil, (Ecuador). Magíster en Tecnología e Innovación Educativa por la Universidad Casa
Grande, (Ecuador). Docente de la Facultad de Posgrado de la Universidad Estatal de Milagro, (Ecuador).
Resumen
La educación dual constituye un modelo
pedagógico que integra la formación teórica en
instituciones de educación superior con la
práctica profesional en entornos empresariales
reales. El presente artículo tiene como propósito
identificar, mediante un análisis sistemático de
la literatura vigente desde 2018, las ventajas,
limitaciones y prospectiva de la formación dual
en la educación superior ecuatoriana, con
énfasis en los niveles de grado y tecnológico. Se
empleó el método de revisión bibliográfica
sistemática bajo el enfoque IMRyD, con
análisis de contenido de 47 fuentes
documentales procedentes de bases de datos
Scopus, SciELO, Dialnet, Redalyc y
repositorios institucionales. Los resultados
evidencian que la formación dual genera
mejoras significativas en la inserción laboral,
con incrementos salariales promedio de USD
275 y reducción de 2,6 meses en el tiempo de
empleabilidad, fortalece la vinculación
universidad-empresa y desarrolla competencias
profesionales pertinentes. No obstante,
persisten limitaciones estructurales
relacionadas con la participación empresarial
limitada, la insuficiente normativa de
seguimiento y la brecha entre los planes de
estudio y las demandas del mercado laboral. La
prospectiva señala que la reciente aprobación de
la Ley Orgánica de Formación Dual (2026)
constituye un hito normativo que podría
transformar el sistema de educación superior
ecuatoriano, siempre que se acompañe de
políticas de financiamiento, capacitación
docente y articulación intersectorial.
Palabras clave: Educación dual, Formación
profesional, Educación superior, Inserción
laboral, Competencias laborales.
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Abstract
Dual education is a pedagogical model that
integrates theoretical training in higher
education institutions with professional practice
in real-world business environments. This
article aims to identify, through a systematic
analysis of the literature published since 2018,
the advantages, limitations, and future prospects
of dual education in Ecuadorian higher
education, with an emphasis on undergraduate
and technical degrees. A systematic literature
review was conducted using the IMRAD
approach, with content analysis of 47
documentary sources from the Scopus, SciELO,
Dialnet, and Redalyc databases, as well as
institutional repositories. The results show that
dual education generates significant
improvements in labor market integration, with
average salary increases of USD 275 and a 2.6-
month reduction in employment time. It also
strengthens university-business partnerships
and develops relevant professional skills.
However, structural limitations persist,
including limited business participation,
insufficient monitoring regulations, and a gap
between curricula and labor market demands.
The outlook suggests that the recent approval of
the Organic Law on Dual Training (2026)
represents a regulatory milestone that could
transform the Ecuadorian higher education
system, provided it is accompanied by policies
on financing, teacher training, and intersectoral
collaboration.
Keywords: Dual education, Vocational
training, Higher education, Labor market
entry, Work skills.
Sumário
A educação dual é um modelo pedagógico que
integra a formação teórica em instituições de
ensino superior com a prática profissional em
ambientes empresariais reais. Este artigo visa
identificar, por meio de uma análise sistemática
da literatura publicada desde 2018, as
vantagens, limitações e perspectivas futuras da
educação dual no ensino superior equatoriano,
com ênfase em cursos de graduação e técnicos.
Foi realizada uma revisão sistemática da
literatura utilizando a abordagem IMRAD, com
análise de conteúdo de 47 fontes documentais
das bases de dados Scopus, SciELO, Dialnet e
Redalyc, bem como de repositórios
institucionais. Os resultados mostram que a
educação dual gera melhorias significativas na
integração ao mercado de trabalho, com
aumentos salariais médios de USD 275 e
redução de 2,6 meses no tempo de emprego. Ela
também fortalece as parcerias universidade-
empresa e desenvolve competências
profissionais relevantes. No entanto, persistem
limitações estruturais, incluindo participação
empresarial limitada, regulamentações de
monitoramento insuficientes e uma lacuna entre
os currículos e as demandas do mercado de
trabalho. As perspectivas sugerem que a recente
aprovação da Lei Orgânica da Formação Dual
(2026) representa um marco regulatório que
poderá transformar o sistema de ensino superior
equatoriano, desde que acompanhada de
políticas de financiamento, formação docente e
colaboração intersetorial.
Palavras-chave: Formação dual, Formação
profissional, Ensino superior, Inserção no
mercado de trabalho, Competências
profissionais.
Introducción
La educación dual se ha consolidado en los
últimos años como una estrategia innovadora en
el sistema de educación superior ecuatoriano, al
integrar la formación académica con la práctica
profesional en entornos reales de trabajo. Este
modelo busca fortalecer las competencias
laborales de los estudiantes y facilitar su
inserción en el mercado laboral, respondiendo a
las necesidades productivas del país y a las
exigencias de una economía en constante
transformación (Palomino et al., 2024). La
relación entre la educación superior y el mundo
del trabajo constituye uno de los debates más
persistentes en la política educativa
contemporánea. En el contexto
latinoamericano, esta tensión se manifiesta con
particular intensidad: los sistemas educativos no
logran articular de manera efectiva la formación
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académica con las demandas del sector
productivo, generando lo que diversos autores
denominan la "brecha de competencias" (Inter-
American Dialogue, 2024). Ecuador no es ajeno
a esta problemática. Según datos del Ministerio
de Educación (2022), la pertinencia de la
educación técnica y tecnológica continúa siendo
uno de los principales desafíos del sistema
educativo nacional, evidenciado en tasas de
desempleo juvenil que superan el 15% entre
egresados de instituciones de educación
superior.
En este escenario, la educación dual emerge
como una alternativa pedagógica de alta
relevancia. Definida como "un modelo
educativo que logra una combinación integral
entre la formación teórica (50%) y práctica
(50%), instruyendo a los estudiantes
simultáneamente en una institución educativa y
en una empresa formadora" (Cámara de
Industrias y Comercio Ecuatoriano-Alemana
[AHK], 2023), la formación dual ha demostrado
resultados significativos en países con tradición
en este modelo, particularmente Alemania,
Suiza y Austria. Su expansión hacia América
Latina, iniciada hace aproximadamente dos
décadas, ha generado experiencias diversas que
merecen un análisis sistemático y crítico.
En Ecuador, los antecedentes de la educación
dual se remontan a 1989, cuando el Instituto
Tecnológico Superior Alemán (ITSA), con el
apoyo de la AHK, implementó por primera vez
este modelo en el país (Juanes Giraud &
Rodríguez Hernández, 2020). Sin embargo, no
fue hasta la promulgación de la Ley Orgánica
de Educación Superior (LOES) en 2010 y,
posteriormente, la aprobación del Reglamento
para Carreras y Programas en Modalidad de
Formación Dual por parte del Consejo de
Educación Superior (CES) en 2018, que este
modelo adquirió un marco normativo formal. A
pesar de estos avances, Espinoza (2020) señala
que "la implementación de la formación dual en
la educación superior ecuatoriana es aún
incipiente, signada por un limitado vínculo de
las empresas, falencias en la inserción laboral
de los graduados e insuficiente
aprovechamiento del proceso de formación para
integrarse al sector empresarial" (p. 305).
El debate sobre la educación dual en Ecuador ha
cobrado renovada vigencia con la aprobación de
la Ley Orgánica para el Fortalecimiento de la
Formación Dual por parte de la Asamblea
Nacional en febrero de 2026, normativa que
busca institucionalizar y escalar este modelo en
todos los niveles del sistema educativo, con
proyecciones de beneficiar a más de 90.000
estudiantes en convenio con el sector
productivo (Ministerio de Educación, 2025).
Este hito normativo subraya la urgencia de
contar con investigación científica rigurosa que
oriente la implementación de políticas públicas
basadas en evidencia.
La literatura internacional sobre formación dual
ha experimentado un crecimiento significativo
en la última década. Flores Sánchez y Vigier
(2020), en su estudio cuasiexperimental sobre el
impacto del modelo dual en Ecuador,
demostraron que los graduados que participaron
en programas duales obtuvieron salarios
significativamente más altos (USD 275 en
promedio) y se insertaron en el mercado laboral
en un tiempo menor (2 meses y 20 días) en
comparación con quienes siguieron el modelo
tradicional. Zamora y Thalheim (2020), por su
parte, identificaron una correlación positiva
entre la implementación del Modelo Mexicano
de Formación Dual y la inserción laboral de los
jóvenes, hallazgos que resultan
comparativamente relevantes para el contexto
ecuatoriano. No obstante, la investigación
también ha identificado tensiones y
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limitaciones. Villaseñor et al. (2022) señalan
que las instituciones de educación superior
frecuentemente no distinguen con suficiente
claridad la diferencia entre los procesos
metodológicos de la formación dual, la práctica
profesional y el servicio social, lo que genera
disfuncionalidades en la planificación y
seguimiento de los aprendizajes. Reyes (2025),
en su análisis de las brechas invisibles de la
formación dual en Ecuador, identifica una
desconexión significativa entre los planes de
estudio y las habilidades digitales emergentes
requeridas en entornos laborales
contemporáneos, especialmente en el contexto
de la transformación digital e inteligencia
artificial.
Frente a este panorama, el presente artículo se
propone realizar un análisis sistemático y
comprehensivo de la literatura científica
disponible desde 2018 sobre la educación dual
en el contexto de la formación profesional en la
educación superior ecuatoriana. Los objetivos
específicos son: (1) caracterizar el estado actual
de la implementación de la educación dual en la
educación superior ecuatoriana; (2) identificar
las ventajas documentadas de la formación dual
en términos de inserción laboral, desarrollo de
competencias y vinculación universidad-
empresa; (3) determinar las principales
limitaciones estructurales, normativas y
pedagógicas que obstaculizan su
implementación efectiva; y (4) proyectar la
prospectiva de la formación dual en el contexto
de las transformaciones normativas recientes y
los desafíos del mercado laboral del siglo XXI.
La relevancia de esta investigación radica en su
contribución a la construcción de un cuerpo de
conocimiento sistemático sobre la educación
dual en Ecuador, en un momento de particular
importancia para la política educativa nacional.
La evidencia generada puede orientar
decisiones institucionales, políticas públicas y
futuras líneas de investigación en este campo.
Materiales y Métodos
El presente estudio adopta un enfoque
metodológico de revisión bibliográfica
sistemática de tipo descriptivo-analítico,
sustentado en los principios del análisis de
contenido y la hermenéutica. Este diseño resulta
pertinente para el propósito de la investigación,
dado que permite identificar, evaluar e integrar
los hallazgos de múltiples estudios primarios
sobre un fenómeno específico, en este caso, la
educación dual en la formación profesional de
la educación superior ecuatoriana (Espinoza,
2020). La revisión bibliográfica sistemática, a
diferencia de la narrativa tradicional, sigue un
protocolo explícito y reproducible que
minimiza los sesgos en la selección y análisis de
fuentes, garantizando mayor rigor científico en
las conclusiones (Villaseñor et al., 2022). El
método IMRyD (Introducción, Metodología,
Resultados y Discusión) fue adoptado como
estructura organizativa del artículo, por ser el
estándar internacional para publicaciones
científicas en ciencias sociales y educación.
La selección de fuentes documentales se realizó
aplicando los siguientes criterios de inclusión:
(a) publicaciones en español, (b) período de
publicación comprendido entre 2018 y 2026, (c)
temática directamente relacionada con
educación dual, formación profesional dual, o
formación técnica y tecnológica en educación
superior, (d) acceso a texto completo verificado,
y (e) publicación en revistas indexadas,
repositorios institucionales reconocidos o
documentos oficiales de organismos
gubernamentales e internacionales. Los
criterios de exclusión comprendieron: (a)
publicaciones anteriores a 2018, salvo aquellas
que constituyen referencias fundacionales
imprescindibles para la comprensión del
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fenómeno, (b) artículos sin resumen o
metodología explícita, (c) publicaciones en
idiomas distintos al español sin versión
traducida, y (d) documentos de opinión sin
sustento empírico o teórico verificable.
La búsqueda bibliográfica se realizó en las
siguientes bases de datos y repositorios:
SciELO (Scientific Electronic Library Online),
Dialnet, Redalyc, Scopus, ResearchGate, y
repositorios institucionales de universidades
ecuatorianas. Las ecuaciones de búsqueda
utilizadas incluyeron los términos: "educación
dual Ecuador", "formación dual educación
superior", "formación profesional dual",
"inserción laboral formación dual",
"competencias laborales educación dual",
"modelo dual Ecuador", y sus combinaciones
con operadores booleanos AND y OR. La
búsqueda inicial arrojó 312 resultados
potenciales (ver tabla 1):
Tabla 1. Distribución de fuentes documentales
por tipo y período
Tipo de
Documento
2018-
2020
2021-
2023
2024-
2026
Total
Artículos científicos
12
10
6
28
Documentos
oficiales
4
3
2
9
Capítulos de libros
3
2
1
6
Informes
internacionales
1
2
1
4
Total
20
17
10
47
Fuente: Elaboración propia.
Tras la aplicación de los criterios de inclusión y
exclusión, y la eliminación de duplicados, se
seleccionaron 47 documentos para el análisis
final, distribuidos de la siguiente manera: 28
artículos científicos de revistas indexadas, 9
documentos oficiales y normativos, 6 capítulos
de libros y monografías, y 4 informes de
organismos internacionales. El análisis de los
documentos seleccionados se realizó en tres
fases. En la primera fase, se procedió a la lectura
crítica de los resúmenes y textos completos,
identificando las categorías temáticas
principales: antecedentes históricos, marco
normativo, ventajas, limitaciones, y prospectiva
de la educación dual.
En la segunda fase, se construyeron matrices de
análisis comparativo que permitieron
sistematizar los hallazgos por categoría
temática y contexto geográfico. En la tercera
fase, se realizó la síntesis interpretativa de los
datos, integrando los hallazgos en un marco
analítico coherente con los objetivos de la
investigación. Para la validación de la
información, se aplicó el principio de
triangulación de fuentes, contrastando los
hallazgos de estudios empíricos con
documentos normativos y perspectivas de
organismos internacionales. Este procedimiento
garantiza la consistencia interna del análisis y la
fiabilidad de las conclusiones.
Resultados y Discusión
La educación dual en Ecuador tiene sus
orígenes en 1989, con la implementación del
modelo en el Instituto Tecnológico Superior
Alemán (ITSA), establecido con el apoyo de la
Cámara de Industrias y Comercio Ecuatoriano-
Alemana (AHK). Este antecedente constituyó el
punto de partida para la progresiva
institucionalización del modelo en el sistema
educativo nacional (Juanes y Rodríguez, 2020).
El marco normativo de la educación dual en
Ecuador ha evolucionado de manera gradual. La
Ley Orgánica de Educación Superior (LOES)
de 2010 transfirió la competencia de la
formación técnica desde el Ministerio de
Educación a la Secretaría Nacional de
Educación Superior, Ciencia, Tecnología e
Innovación (SENESCYT), lo que permitió la
oferta de carreras en modalidad dual en
instituciones de educación superior públicas.
Un hito fundamental fue la aprobación, por
parte del Consejo de Educación Superior (CES),
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del Reglamento para Carreras y Programas en
Modalidad de Formación Dual (Resolución
RPC-SO-13-No.275-2018), que estableció el
marco regulatorio específico para esta
modalidad. Más recientemente, la Asamblea
Nacional aprobó en febrero de 2026 la Ley
Orgánica para el Fortalecimiento de la
Formación Dual, normativa que busca
consolidar y escalar el modelo en todos los
niveles del sistema educativo, con especial
énfasis en la educación técnica y tecnológica.
Según los datos disponibles, la implementación
de la educación dual en Ecuador involucra a
institutos técnicos superiores y universidades
que han establecido convenios con empresas del
sector productivo. La Corporación Formados,
entidad privada de apoyo a la formación dual,
reporta la participación de más de 150 empresas
en programas duales a nivel nacional (El
Comercio, 2026). Sin embargo, Espinoza Freire
(2020) advierte que "aunque existen algunas
experiencias en la educación superior, su
implementación es aún incipiente" (p. 305),
señalando que la cobertura no es homogénea a
nivel territorial y que se concentra
principalmente en las ciudades de Quito,
Guayaquil y Cuenca.
Los datos del Ministerio de Educación (2025)
proyectan que, con la implementación de la
nueva Ley de Formación Dual, más de 90.000
estudiantes podrían acceder a esta modalidad
mediante convenios con el sector productivo, lo
que representaría un incremento significativo
respecto a la cobertura actual estimada en
aproximadamente 8.000 estudiantes en
programas formalmente reconocidos. El
análisis de la literatura revisada permite
identificar un conjunto de ventajas
documentadas de la educación dual,
organizadas en cuatro dimensiones principales:
inserción laboral, desarrollo de competencias,
vinculación universidad-empresa, y beneficios
para el sector productivo. Entre las principales
ventajas de la educación dual se destaca el
desarrollo de habilidades técnicas y
socioemocionales que permiten a los
estudiantes adquirir experiencia laboral desde
su etapa formativa. Según Acuña et al. (2025),
este modelo contribuye a reducir el desempleo
juvenil, ya que los estudiantes egresan con
conocimientos prácticos y una mayor capacidad
de adaptación al entorno laboral. Asimismo, la
interacción constante entre instituciones
educativas y empresas fortalece la pertinencia
de los programas académicos y mejora la
calidad de la formación profesional.
No obstante, la implementación de la educación
dual en Ecuador también enfrenta diversas
limitaciones. Una de las principales dificultades
radica en la escasa participación del sector
empresarial y en la falta de infraestructura
adecuada para garantizar procesos formativos
de calidad. Reyes (2025) señala que existen
brechas tecnológicas y organizativas que
dificultan la integración efectiva de nuevas
herramientas, como la inteligencia artificial, en
los procesos educativos. Además, se evidencian
desafíos en la coordinación entre los actores
involucrados, lo que puede afectar la
continuidad y sostenibilidad de los programas
de formación dual (Astudillo et al., 2024).
La evidencia empírica más sólida sobre las
ventajas de la educación dual proviene del
estudio cuasiexperimental de Flores y Vigier
(2020), quienes aplicaron el método de
Propensity Score Matching para evaluar el
impacto del modelo dual en Ecuador. Sus
resultados demuestran que los egresados que
participan en el programa dual tienen un salario
significativamente mayor (USD 275.00) y un
menor tiempo (2 meses 20 días) en insertarse en
el mercado de trabajo con respecto a aquellos
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que no recibieron el programa (modelo
tradicional). Este hallazgo es consistente con
los resultados de Zavala et al. (2019), quienes
analizaron la inserción laboral de la formación
dual técnica y tecnológica en Ecuador y
encontraron que los egresados de programas
duales presentan tasas de empleabilidad
significativamente superiores a las de sus pares
formados en el modelo convencional.
Asimismo, Vásquez y García (2025)
documentaron que la educación dual genera
mejoras en la calidad del empleo obtenido, no
solo en términos salariales sino también en la
correspondencia entre la formación recibida y
las funciones desempeñadas.
La formación dual favorece el desarrollo de
competencias profesionales pertinentes al
mercado laboral, al combinar el aprendizaje
teórico con la aplicación práctica en contextos
reales de trabajo. Loza et al. (2022), en su
propuesta metodológica para la educación dual
en Ambato, Ecuador, identificaron que este
modelo "posibilita la certificación de
competencias obtenidas en un entorno laboral
real, de elevada pertinencia para el desempeño
profesional" (p. 28). Las competencias
desarrolladas incluyen tanto habilidades
técnicas específicas de cada área profesional
como competencias transversales: trabajo en
equipo, resolución de problemas, comunicación
efectiva y adaptabilidad.
Juanes y Rodríguez (2020) señalan que "la
formación dual es la modalidad de formación
más efectiva para acercar la oferta y la demanda
de competencias laborales, aumenta la
empleabilidad de las personas jóvenes y
optimiza los recursos disponibles para
formación" (p. 306). Esta afirmación es
respaldada por la Organización Internacional
del Trabajo (2018), que denomina a la
formación dual el "estándar de oro de la
formación profesional", precisamente por su
capacidad para desarrollar competencias
alineadas con las necesidades reales del sector
productivo.
La educación dual constituye un mecanismo
estructural de vinculación entre las instituciones
de educación superior y el sector empresarial.
Esta vinculación genera beneficios
bidireccionales: las empresas acceden a talento
humano en formación que puede contribuir a
sus procesos productivos, mientras que las
instituciones educativas obtienen
retroalimentación directa sobre las necesidades
del mercado laboral para actualizar sus
currículos (Escobar et al., 2023). Leyva et al.
(2022) destacan que la formación dual "va más
allá de la simple relación universidad-empresa",
constituyendo un modelo de colaboración que
puede impulsar la investigación aplicada, la
transferencia tecnológica y la innovación en el
sector productivo.
Desde una perspectiva macroeconómica, la
formación dual contribuye a la reducción del
desempleo juvenil y a la mejora de la
productividad del sector empresarial. El Inter-
American Dialogue (2024), en su análisis de 40
programas de educación dual en América
Latina, concluye que este modelo "puede ser
una herramienta poderosa para cerrar la brecha
de habilidades, haciendo que la educación sea
más relevante para las necesidades del mercado,
fomentando una colaboración público-privada
más estrecha y proporcionando a los jóvenes
habilidades concretas y experiencia laboral" (p.
3). El análisis de la literatura también revela un
conjunto de limitaciones que obstaculizan la
implementación efectiva y el escalamiento de la
educación dual en Ecuador. Estas limitaciones
se agrupan en cuatro categorías: normativas e
institucionales, empresariales, pedagógicas y
curriculares, y contextuales. A pesar de los
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avances en el marco regulatorio, persisten
vacíos normativos significativos. Espinoza
Freire (2020) señala que la normalización de la
formación dual mediante el Reglamento de
Régimen Académico no está "exenta de
fisuras", identificando inconsistencias en la
definición de roles, responsabilidades y
mecanismos de evaluación y seguimiento. El
autor destaca que "existen elementos que
contradicen la esencia del modelo de formación
dual" (p. 307) en la normativa vigente, lo que
genera ambigüedades en su implementación.
Juanes Giraud y Rodríguez Hernández (2020)
señalan que la ausencia de instrumentos
estandarizados para la evaluación del
desempeño de los estudiantes, profesores y
empresas formadoras constituye una limitación
estructural que compromete la calidad y
consistencia del proceso formativo.
Una de las limitaciones más recurrentemente
identificadas en la literatura es la insuficiente
participación del sector empresarial en los
programas duales. Espinoza Freire (2020)
documenta un "limitado vínculo de las
empresas" como uno de los principales
obstáculos para la consolidación del modelo.
Esta limitación tiene múltiples causas: la
percepción de las empresas de que la formación
dual implica costos adicionales sin beneficios
claros en el corto plazo, la falta de incentivos
fiscales o normativos para la participación
empresarial, y la ausencia de una "cultura dual"
en el tejido empresarial ecuatoriano. El Inter-
American Dialogue (2024) identifica este
desafío como transversal a toda América Latina,
señalando que "actualmente, todavía no existe
una cultura dual en América Latina. Los
sistemas educativos están, tradicionalmente,
orientados hacia las escuelas, sin una
participación de las empresas en el proceso
formativo" (GIZ, 2020, p. 5). Villaseñor et al.
(2022) identifican una limitación pedagógica
fundamental: las instituciones de educación
superior frecuentemente no distinguen con
suficiente claridad la diferencia entre la
formación dual, la práctica profesional y el
servicio social. Esta confusión conceptual
"provoca que la formación dual falle al
momento de planear los aprendizajes y al
momento de realizar su seguimiento" (p. 6),
comprometiendo la calidad del proceso
formativo. Reyes (2025) añade una dimensión
contemporánea a estas limitaciones,
identificando una brecha significativa entre los
programas de formación dual en Ecuador y las
competencias digitales emergentes requeridas
por el mercado laboral. Su investigación
evidencia "una presencia limitada de
conocimiento en torno al uso y conocimiento de
herramientas de Inteligencia Artificial,
competencias digitales actuales y estrategias de
enseñanza en torno a estas nuevas habilidades"
(p. 50), junto con una débil articulación entre el
sistema educativo y la industria tecnológica.
La implementación de la educación dual en
Ecuador enfrenta también limitaciones de
carácter contextual. La concentración
geográfica de los programas duales en las
principales ciudades del país genera
inequidades en el acceso a esta modalidad
formativa. Las instituciones educativas
ubicadas en zonas rurales o en provincias con
menor desarrollo industrial tienen dificultades
para establecer convenios con empresas
formadoras, lo que limita la expansión del
modelo a nivel nacional. Asimismo, Loza et al.
(2022) señalan que la heterogeneidad del tejido
empresarial ecuatoriano, caracterizado por una
alta proporción de microempresas y empresas
familiares con capacidad limitada para asumir
compromisos formativos, constituye un
obstáculo estructural para la universalización
del modelo dual. Para contextualizar el estado
de la educación dual en Ecuador, resulta
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pertinente compararlo con los modelos de
referencia internacional y con experiencias
latinoamericanas similares. El análisis
comparativo revela que Ecuador se encuentra
en una etapa de transición entre la fase
incipiente y la fase emergente de
implementación del modelo dual, con avances
normativos significativos, pero con brechas
importantes en cobertura, participación
empresarial y financiamiento respecto a los
modelos de referencia.
La aprobación de la Ley Orgánica para el
Fortalecimiento de la Formación Dual en
febrero de 2026 constituye el hito normativo
más significativo en la historia de la educación
dual en Ecuador. Esta ley establece un marco
comprehensivo que incluye: la definición de
roles y responsabilidades de los actores del
sistema, mecanismos de financiamiento
compartido, incentivos para la participación
empresarial, y sistemas de evaluación y
certificación de competencias. La proyección
del Ministerio de Educación (2025) de
beneficiar a 90.000 estudiantes representa un
incremento de más del 1.000% respecto a la
cobertura actual, lo que requiere una
planificación estratégica rigurosa. La
prospectiva de la educación dual en Ecuador no
puede desvincularse de las transformaciones
tecnológicas que reconfiguran el mercado
laboral global. Reyes (2025) plantea que la
integración de la inteligencia artificial y las
competencias digitales en los programas duales
constituye una necesidad impostergable para
garantizar la pertinencia de la formación en el
contexto del siglo XXI. El autor recomienda "la
integración de IA en el plan de estudios
estudiantiles, formación continua y permanente
al cuerpo docente y administrativo y el
fortalecimiento de alianzas con la industria
local" (p. 52). Con base en el análisis de la
literatura y el contexto normativo actual, es
posible identificar tres escenarios prospectivos
para la educación dual en Ecuador. El Escenario
Optimista plantea que la implementación
efectiva de la Ley de Formación Dual,
acompañada de políticas de financiamiento
robustas, incentivos empresariales y
capacitación docente, podría posicionar a
Ecuador como referente regional en educación
dual en un horizonte de 10 años, con coberturas
superiores al 40% de la matrícula en educación
técnica y tecnológica. El Escenario Moderado
contempla la implementación parcial de la ley,
con avances en cobertura, pero persistencia de
limitaciones en participación empresarial y
calidad pedagógica, generando mejoras
graduales en la inserción laboral de los
egresados.
El Escenario Pesimista advierte que la falta de
financiamiento, la resistencia del sector
empresarial y la insuficiente capacidad
institucional podrían limitar el impacto de la
nueva normativa, perpetuando la situación de
implementación incipiente documentada por
Espinoza (2020). Los resultados de la presente
revisión bibliográfica sistemática permiten
establecer un conjunto de reflexiones críticas
sobre el estado, las perspectivas y los desafíos
de la educación dual en la formación
profesional de la educación superior
ecuatoriana. El análisis de la literatura confirma
que la educación dual constituye una respuesta
pertinente a la brecha de competencias que
caracteriza al sistema educativo ecuatoriano. La
evidencia empírica aportada por Flores y Vigier
(2020) sobre el impacto positivo del modelo
dual en la inserción laboral y los ingresos de los
egresados es consistente con los hallazgos de
Zamora y Thalheim (2020) en el contexto
mexicano y con los reportes del Inter-American
Dialogue (2024) sobre experiencias regionales.
Esta convergencia de evidencias fortalece la
validez externa de los hallazgos y sugiere que el
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modelo dual tiene potencial para generar
impactos positivos en el contexto ecuatoriano,
siempre que se implementen las condiciones
necesarias.
Tabla 2. Evolución del Marco Normativo de la Educación Dual en Ecuador.
Año
Institución
Alcance
1989
AHK / Colegio Alemán
Nivel tecnológico
2010
Asamblea Nacional
Sistema educativo superior
2015
MCCTH / AHK
Formación profesional
2018
CES
Educación superior
2022
Min. Educación
Formación técnica
2026
Asamblea Nacional
Sistema educativo nacional
Fuente: Elaboración propia.
Tabla 3. Síntesis de Ventajas Documentadas de la Educación Dual.
Dimensión
Ventaja Identificada
Fuente
Tipo de Evidencia
Inserción laboral
Mayor salario inicial (+USD 275)
Flores Sánchez & Vigier (2020)
Cuasiexperimental
Inserción laboral
Menor tiempo de empleabilidad (-2,6 meses)
Flores Sánchez & Vigier (2020)
Cuasiexperimental
Competencias
Certificación de competencias laborales
Loza Morán et al. (2022)
Propuesta metodológica
Competencias
Desarrollo de habilidades transversales
Juanes Giraud & Rodríguez (2020)
Revisión bibliográfica
Vinculación
Actualización curricular continua
Escobar et al. (2023)
Estudio de caso
Vinculación
Transferencia tecnológica
Leyva-Vázquez et al. (2022)
Análisis prospectivo
Socioeconómica
Reducción desempleo juvenil
Inter-American Dialogue (2024)
Análisis regional
Socioeconómica
Mejora productividad empresarial
OIT (2018)
Informe institucional
Fuente: Elaboración propia.
Tabla 4. Síntesis de limitaciones identificadas en la educación dual ecuatoriana.
Categoría
Limitación
Fuente
Nivel de
Impacto
Normativa
Vacíos en el Reglamento Académico
Espinoza Freire (2020)
Alto
Normativa
Falta de instrumentos de evaluación estandarizados
Juanes Giraud & Rodríguez (2020)
Alto
Empresarial
Limitada participación del sector productivo
Espinoza Freire (2020)
Alto
Empresarial
Ausencia de cultura dual
GIZ (2020); Inter-American Dialogue (2024)
Alto
Empresarial
Falta de incentivos para empresas
Escobar et al. (2023)
Medio
Pedagógica
Confusión conceptual entre modalidades
Villaseñor Zúñiga et al. (2022)
Alto
Pedagógica
Brecha en competencias digitales e IA
Reyes Arciniegas (2025)
Medio-Alto
Curricular
Desactualización de planes de estudio
Loza Morán et al. (2022)
Medio
Contextual
Concentración geográfica
Espinoza Freire (2020)
Medio
Contextual
Heterogeneidad del tejido empresarial
Loza Morán et al. (2022)
Medio
Fuente: Elaboración propia.
Desde una perspectiva prospectiva, la
educación dual representa una oportunidad para
fortalecer el vínculo entre la educación superior
y el sector productivo, promoviendo la
innovación y el desarrollo económico. La
adopción de metodologías activas y el uso de
tecnologías educativas pueden potenciar el
aprendizaje significativo y la formación de
profesionales competentes. En este sentido,
Loza et al. (2022) destacan la importancia de
implementar estrategias metodológicas que
estimulen el desarrollo de competencias
laborales y fomenten la participación de los
estudiantes en su proceso de formación. Sin
embargo, es importante matizar esta afirmación.
La educación dual no es una solución universal
ni automática. Su efectividad depende de un
conjunto de condiciones estructurales que, en el
caso de Ecuador, no están plenamente
garantizadas: un tejido empresarial con
capacidad y disposición para participar
activamente en la formación, instituciones
educativas con docentes capacitados para el
modelo dual, y un marco normativo que asigne
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claramente roles y responsabilidades a todos los
actores.
Tabla 5. Análisis Comparativo de Modelos de Educación Dual.
Dimensión
Alemania
México (MMFD)
Colombia (SENA)
Ecuador
Antigüedad del modelo
+150 años
30 años
70 años
35 años
Marco normativo
Ley Federal de FP
Marco General Dual
Ley SENA
LOES + Reg. CES 2018 +
Ley 2026
Cobertura anual
~1,3 millones
~200.000
~500.000
~8.000 (proyect. 90.000)
Participación empresarial
Alta (cultura arraigada)
Media
Media-Alta
Baja-Media
Tasa de inserción laboral
>85%
~70%
~75%
~65%
Financiamiento
Empresa + Estado
Estado + Empresa
Estado
Estado (limitado)
Nivel de implementación
Consolidado
En desarrollo
Consolidado
Incipiente-Emergente
Fuente: Elaboración propia.
La literatura revisada evidencia una tensión
recurrente entre el modelo dual "ideal", basado
en la experiencia alemana y las condiciones
reales del sistema educativo y productivo
ecuatoriano. Juanes y Rodríguez (2020) señalan
que la adopción del modelo dual en Ecuador se
ha realizado de manera adaptativa,
incorporando elementos del modelo alemán,
pero ajustándolos a las particularidades del
contexto nacional. Esta adaptación es necesaria
y deseable, pero implica el riesgo de diluir los
elementos esenciales del modelo que explican
su efectividad. Espinoza (2020) identifica
específicamente que "existen elementos que
contradicen la esencia del modelo de formación
dual" en la normativa ecuatoriana, señalando
que la modalidad dual definida en el
Reglamento de Régimen Académico no
siempre garantiza la paridad entre la formación
teórica y práctica que caracteriza al modelo
genuino. Un aspecto que la literatura señala
como crítico, pero frecuentemente subestimado
es el rol del docente en la educación dual.
Méndez et al. (2019) documentaron que los
docentes que colaboran en carreras de
formación dual en Ecuador deben cumplir
funciones que van más allá de la enseñanza
tradicional, incluyendo la coordinación con las
empresas formadoras, el seguimiento del
desempeño de los estudiantes en el entorno
laboral y la actualización permanente de sus
conocimientos técnicos. Esta ampliación del rol
docente requiere capacitación específica y
reconocimiento institucional, condiciones que
no siempre están garantizadas. Pineda-Herrero
et al. (2019) señalan que la perspectiva del
profesorado es un factor determinante para el
éxito de la implementación de la formación
dual, identificando como factores positivos el
apoyo institucional, la disponibilidad de tiempo
para la coordinación con empresas y la
existencia de incentivos para la participación en
el modelo dual. La aprobación de la Ley
Orgánica para el Fortalecimiento de la
Formación Dual en 2026 representa una
oportunidad histórica para transformar el
sistema de educación superior ecuatoriano. Sin
embargo, la literatura sobre implementación de
políticas educativas advierte que la existencia
de un marco normativo favorable es condición
necesaria pero no suficiente para el cambio real.
El Inter-American Dialogue (2024)
recomienda, para el éxito de los programas de
educación dual en América Latina, desarrollar
normas de calidad en colaboración con el sector
privado, promover la colaboración y el
intercambio regional de conocimientos, e
invertir en investigación y recopilación de datos
para la formulación de políticas. El riesgo
principal identificado en la literatura es la
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implementación formal sin sustancia: la
creación de programas nominalmente duales
que no cumplen con los estándares de calidad
del modelo, generando expectativas no
satisfechas en estudiantes y empresas. La
prospectiva de la educación dual en Ecuador
debe considerar las transformaciones profundas
que están reconfigurando el mercado laboral
global. La automatización, la digitalización y la
inteligencia artificial están generando nuevas
demandas de competencias que los sistemas
educativos tradicionales no están preparados
para atender. En este contexto, Reyes (2025)
plantea que la educación dual tiene el potencial
de convertirse en un mecanismo de
actualización continua de competencias,
siempre que se integren las tecnologías
emergentes en los programas formativos y se
fortalezcan las alianzas con la industria
tecnológica. Esta perspectiva sugiere que la
educación dual del siglo XXI en Ecuador no
puede limitarse a replicar el modelo alemán del
siglo XX, sino que debe evolucionar hacia un
modelo adaptativo que combine la formación
práctica en empresas con el desarrollo de
competencias digitales, pensamiento crítico y
capacidad de aprendizaje continuo.
Los hallazgos de esta revisión tienen
implicaciones directas para la política educativa
ecuatoriana. En primer lugar, es necesario
fortalecer los mecanismos de participación
empresarial mediante incentivos fiscales,
reconocimiento institucional y simplificación
de los procesos administrativos para la
formalización de convenios. En segundo lugar,
se requiere una inversión significativa en la
capacitación de docentes para el modelo dual,
incluyendo tanto las competencias pedagógicas
específicas como la actualización técnica en las
áreas de formación. En tercer lugar, es
fundamental establecer un sistema nacional de
evaluación y certificación de la calidad de los
programas duales, que permita identificar
buenas prácticas y áreas de mejora. Finalmente,
la investigación científica sobre educación dual
en Ecuador debe fortalecerse, con énfasis en
estudios longitudinales y evaluaciones de
impacto que generen el conocimiento necesario
para la mejora continua del modelo.
Conclusiones
La presente revisión bibliográfica sistemática
permite establecer las siguientes conclusiones
en relación con la educación dual en la
formación profesional de la educación superior
ecuatoriana. La educación dual en Ecuador ha
experimentado una evolución normativa
significativa, desde su implementación piloto
en 1989 hasta la aprobación de la Ley Orgánica
de Formación Dual en 2026. Sin embargo, la
implementación efectiva del modelo continúa
siendo incipiente, con una cobertura limitada y
concentrada geográficamente en las principales
ciudades del país. Esta brecha entre el avance
normativo y la realidad institucional constituye
el principal desafío para el sistema educativo
ecuatoriano en el corto plazo.
La educación dual constituye un modelo
educativo relevante para el fortalecimiento de la
formación profesional en la educación superior
ecuatoriana. Sus ventajas se relacionan con la
mejora de la empleabilidad y el desarrollo de
competencias prácticas, mientras que sus
limitaciones evidencian la necesidad de una
mayor articulación institucional y empresarial.
La consolidación de este modelo dependerá de
la implementación de políticas educativas
integrales, la inversión en infraestructura y la
participación de todos los actores del sistema
educativo y productivo. Las ventajas
documentadas de la educación dual son
sustanciales y consistentes con la evidencia
internacional: mejora significativa en la
inserción laboral, desarrollo de competencias
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profesionales pertinentes, fortalecimiento de la
vinculación universidad-empresa y
contribución a la reducción del desempleo
juvenil. Los datos de Flores y Vigier (2020)
sobre el incremento salarial de USD 275 y la
reducción de 2,6 meses en el tiempo de
inserción laboral constituyen evidencia
empírica robusta que justifica la inversión en el
escalamiento del modelo.
Las limitaciones identificadas son de naturaleza
estructural y requieren intervenciones
sistémicas: fortalecimiento del marco
normativo con instrumentos de evaluación
estandarizados, desarrollo de incentivos
efectivos para la participación empresarial,
capacitación docente especializada en el
modelo dual, actualización curricular que
incorpore competencias digitales y tecnológicas
emergentes, y expansión territorial del modelo
hacia zonas con menor desarrollo industrial. La
prospectiva de la educación dual en Ecuador es
promisoria, condicionada a la implementación
efectiva de la nueva ley y a la articulación
coherente de las políticas educativas con las
demandas del mercado laboral del siglo XXI.
La integración de competencias digitales e
inteligencia artificial en los programas
formativos duales constituye una prioridad
estratégica para garantizar la pertinencia del
modelo en el contexto de la cuarta revolución
industrial.
La investigación científica sobre educación dual
en Ecuador debe intensificarse, con énfasis en
estudios longitudinales, evaluaciones de
impacto y análisis comparativos que permitan
generar evidencia robusta para la toma de
decisiones de política educativa. La nueva ley
de formación dual debería incluir mecanismos
de financiamiento para la investigación sobre
este modelo, generando el conocimiento
necesario para su mejora continua y su
posicionamiento como referente de calidad en
el contexto latinoamericano.
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