Ciencia y Educación
(L-ISSN: 2790-8402 E-ISSN: 2707-3378)
Vol. 7 No. 7
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REVISIÓN DE LA AUTOEVALUACIÓN INSTITUCIONAL PARA EL FORTALECIMIENTO
DEL PLAN DE MEJORA EN UNA UNIDAD EDUCATIVA
REVIEW OF THE INSTITUTIONAL SELF-EVALUATION FOR THE STRENGTHENING OF
THE IMPROVEMENT PLAN IN AN EDUCATIONAL UNIT
Autores: ¹Jeniffer Concepción Arteaga Valdez y ²Edison Javier Padilla Padilla.
¹ORCID ID: https://orcid.org/0009-0001-8282-2512
²ORCID ID: https://orcid.org/0000-0001-5234-2713
¹E-mail de contacto: jcarteaga@unae.edu.ec
²E-mail de contacto: edison.padilla@unae.edu.ec
Afiliación: ¹*²*Universidad Nacional de Educación, (Ecuador).
Artículo recibido: 6 de Julio del 2026
Artículo revisado: 8 de Julio del 2026
Artículo aprobado: 8 de Julio del 2026
¹Economista, egresada de la Universidad Técnica de Manabí, (Ecuador). Con experiencia laboral verificable en el ámbito educativo de ocho
años. Maestrante de la maestría en Gestión de la Calidad y Liderazgo Educativo, con mención en Auditoría Educativa, EN la Universidad
Nacional de Educación, (Ecuador).
²Ingeniero Eléctrico egresado de la Universidad Politécnica Salesiana, (Ecuador). Magíster en Docencia y Currículo para la Educación
Superior, egresado de la Universidad Técnica de Ambato, (Ecuador). Magíster en Docencia de las Matemáticas, (Ecuador). Doctorante en
Educación e Innovación Educativa, en la Universidad de Investigación e Innovación, (México). Con 11 años de experiencia laboral en pregrado
en la Universidad Nacional de Educación, (Ecuador).
Resumen
La autoevaluación institucional constituye un
elemento indispensable para la mejora de la
calidad educativa; sin embargo, en las
instituciones educativas persisten limitaciones y
dificultades que no permiten garantizar la
coherencia entre los resultados obtenidos en los
procesos de autoevaluación institucional y en el
plan de mejora. Bajo este contexto, el objetivo de
la presenta investigación es determinar la
coherencia entre los resultados de la
autoevaluación institucional y el diseño del plan
de mejora, a través de una evaluación externa en
una institución educativa de Jama, provincia de
Manabí, Ecuador. La investigación se desarrolló
bajo el enfoque cualitativo, con el método de
estudio de caso, donde se aplicó una ficha de
análisis documental para la revisión de la
autoevaluación institucional y el plan de mejora,
una matriz de contraste y trazabilidad para
analizar la correspondencia entre los hallazgos
identificados y las acciones de mejora, así como
también las entrevistas semiestructuradas al
equipo directivo. La información obtenida fue
analizada mediante técnica de análisis
documental y contenido. Los resultados
obtenidos de esta investigación manifestaron
diferentes niveles de cumplimiento de los
estándares de calidad dentro de las dimensiones
de gestión escolar, desempeño directivo y
docente. Así también, se identificó coherencia
parcial entre los resultados de la autoevaluación
institucional y las acciones contempladas en el
plan de mejora. Se concluye que un elemento
clave para fortalecer los procesos de gestión y
liderazgo institucional es la articulación de los
procesos de autoevaluación y planificación que
permita orientar acciones a la mejora continua y
fortalecimiento educativo.
Palabras clave: Autoevaluación institucional,
Plan de mejora, Evaluación externa, Auditoría
educativa, Gestión escolar.
Abstract
Institutional self-assessment is an essential
component of improving educational quality;
however, educational institutions continue to face
limitations and challenges that prevent them from
ensuring consistency between the results of
institutional self-assessment processes and the
actions outlined in the improvement plan. In this
context, the objective of this research is to
determine the consistency between the results of
institutional self-assessment and the design of the
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improvement plan, through an external
evaluation at an educational institution in Jama,
Manabí Province, Ecuador. The research was
conducted using a qualitative approach,
employing the case study method, in which a
document analysis checklist was applied to
review the institutional self-evaluation and the
improvement plan, a comparison and traceability
matrix was used to analyze the correspondence
between the identified findings and the
improvement actions, and semi-structured
interviews were conducted with the
administrative team. The information obtained
was analyzed using document and content
analysis techniques. The results of this research
revealed varying levels of compliance with
quality standards across the dimensions of school
management, administrative performance, and
teaching performance. Additionally, partial
consistency was identified between the results of
the institutional self-evaluation and the actions
outlined in the improvement plan. It is concluded
that a key element in strengthening institutional
management and leadership processes is the
integration of self-assessment and planning
processes, which enables actions to be directed
toward continuous improvement and the
enhancement of educational quality.
Keywords: Institutional self-assessment,
Improvement plan, External evaluation,
Educational audit, School management.
Sumario
A autoavaliação institucional constitui um
elemento indispensável para a melhoria da
qualidade educativa; No entanto, nas instituições
educativas persistem limitações e dificuldades
que não permitem garantir a coerência entre os
resultados obtidos nos processos de autoavaliação
institucional e no plano de melhoria. Neste
contexto, o objetivo da presente investigação é
determinar a coerência entre os resultados da
autoavaliação institucional e o design do plano de
melhoria, através de uma avaliação externa em
uma instituição educacional de Jama, província
de Manabí, Equador. A investigação foi
desenvolvida com base na abordagem qualitativa,
com o método de estudo de caso, onde foi
aplicada uma ficha de análise documental para a
revisão da autoavaliação institucional e o plano
de melhoria, uma matriz de contraste e
trazabilidade para analisar a correspondência
entre os hallazgos identificados e as ações de
melhoria, assim como também as entrevistas
semiestruturadas ao equipamento diretivo. A
informação obtida foi analisada através de técnica
de análise documental e de conteúdo. Os
resultados obtidos nesta investigação manifestam
diferentes níveis de cumprimento dos padrões de
qualidade dentro das dimensões de gestão
escolar, padrão diretivo e docente. Além disso,
foi identificada coerência parcial entre os
resultados da autoavaliação institucional e as
ações contempladas no plano de melhoria.
Conclui-se que um elemento chave para
fortalecer os processos de gestão e liderança
institucional é a articulação dos processos de
autoavaliação e planejamento que permite
orientar ações para a melhoria contínua e o
fortalecimento educativo.
Palavras-chave: Autoavaliação institucional,
Plano de melhoria, Avaliação externa,
Auditoria educacional, Gestão escolar.
Introducción
La autoevaluación educativa constituye una
herramienta de evaluación interna y sistemática
que puede utilizarse como una reflexión continua
sobre la cual es posible garantizar la calidad, la
transparencia y la mejora continua en los
diferentes procesos institucionales, esta
herramienta es implementada a la luz de los
estándares de calidad educativa, como principios
orientadores en coherencia con la normativa
vigente del sistema educativo ecuatoriano y se
complementa con la auditoría educativa, ambos
procesos al realizarse de forma periódica aportan
una evaluación integral sobre la realidad
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institucional y tienen como fin promover una
cultura de mejora continua permanente en las
instituciones educativas (Ministerio de
Educación, 2013).
La relevancia de la autoevaluación dentro de las
instituciones educativas radica en la capacidad de
identificar fortalezas, debilidades y
oportunidades de mejora a partir de la realidad
institucional. Para que este proceso contribuya
efectivamente al mejoramiento continuo, es
necesario consolidar sus resultados en un informe
técnico que refleje la realidad institucional y
proporcione información pertinente para la toma
de decisiones. En este sentido, Argel (2023)
señala la utilidad de la autoevaluación como el
análisis de la información obtenida a partir de los
indicadores evaluados que permiten sustentar la
planificación de acciones orientadas al
fortalecimiento de la calidad educativa.
Es así que, el proceso de autoevaluación
institucional se desarrolla con base de los
siguientes principios: la veracidad, con respecto
a la información que se logra recabar; la
participación, como forma de involucramiento
colectivo de todos los actores de la comunidad
educativa; la corresponsabilidad con respecto al
desarrollo de los procesos derivados del resultado
de la autoevaluación (Reyes y Quintero, 2022);
empoderamiento, como compromiso moral de
aceptar la realidad, reconocer el estado
situacional y buscar soluciones a problemas
detectados y finalmente la pertinencia, para
diseñar las acciones concretas que contribuyan a
solucionar los diferentes problemas detectados
correspondientes a cada ámbito de la gestión
escolar (Ministerio de Educación, 2023). Con
respecto al propósito de la autoevaluación Ravela
(2020) menciona que consiste en “ayudar a
comprender y mejorar la práctica educativa. El
producto final del proceso está constituido por un
Informe final de autoevaluación y un plan de
mejora” (p. 18). Entendiendo que se trata de un
proceso orientado a la mejora continua y al
fortalecimiento de la identidad institucional.
Como resultado de las autoevaluaciones
institucionales, las instituciones educativas
elaboran acciones dentro de los planes de mejora,
estas buscan responder a las necesidades y
dificultades identificadas durante la
autoevaluación.
En correspondencia y complemento al proceso de
autoevaluación se precisa del diseño de los Planes
de mejora institucionales, los cuales de acuerdo
con el Ministerio de Educación (2012), constituye
un instrumento de planificación de acciones,
actividades, responsables, recursos y tiempos de
ejecución para fortalecer los procesos educativos.
En este sentido, el plan de mejora sirve para
diseñar las soluciones estratégicas que
contribuirán a alcanzar los objetivos
institucionales a través de metas operativas.
Diversas investigaciones apuntan a que la
efectividad de los planes de mejora depende de la
coherencia entre los problemas identificados y las
acciones propuestas.
Cascales y Álvarez (2014) mencionan que “los
planes de mejora enfatizan en el rol de las
personas como pieza fundamental, acentúan los
procesos y resultados y suscitan el dinamismo de
la institución encaminado al perfeccionamiento
constante” (p.4). Por lo tanto, se destaca la
importancia de los planes de mejora
institucionales en relación con el desarrollo de la
cultura de fortalecimiento continuo de los
establecimientos educativos. De igual manera
Alonzo (2021), plantea procesos de
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retroalimentación y recomendaciones para
mejorar la calidad educativa a través de acciones
concretas para la mejora de procesos de gestión y
docencia.
En la práctica educativa, evidencia una brecha
distante entre los resultados de las
autoevaluaciones y las acciones dentro del plan
de mejora. Existen necesidades que no son
identificadas y no se consideran como prioridad,
mientras que se implementan acciones que no
guardan relación con las dificultades encontradas
en las instituciones. Esta situación limita la
efectividad de los planes de mejora y disminuye
la posibilidad de generar cambios y
transformaciones educativas. En Ecuador, los
procesos de evaluación son parte de políticas
públicas de aseguramiento a la calidad educativa.
En primer lugar, el Modelo Nacional de Apoyo y
Seguimiento a la Gestión Educativa (Ministerio
de Educación, 2014), documento que establece
mecanismos de evaluación y buscar orientar la
gestión institucional de acuerdo con los
estándares de calidad educativa. Por otro lado, el
Reglamento General a la Ley Orgánica de
Educación Intercultural (Ministerio de
Educación, 2023) que reconoce los procesos
evaluativos como sistemas de mejora continua
dentro de las instituciones educativas. Bajo este
contexto, la evaluación externa es ese proceso
que complementa a la autoevaluación
institucional como herramientas de revisión al
cumplimiento de parámetros que delimitan la
calidad educativa. Bravo y Tacuri (2022) indican
la importancia de la evaluación externa y como
implemento para valorar el nivel de
cumplimiento de los estándares educativos, lo
cual permite guiar a docentes y directivos a la
gestión institucional. Por lo tanto, considerando
el contexto educativo ecuatoriano, la evaluación
externa corresponde al proceso de revisión
sistémico del funcionamiento de una institución
educativa, así como del cumplimiento técnico de
los diferentes procesos que se desarrollan dentro
de la misma, con la finalidad de garantizar la
calidad educativa de acuerdo con los estándares
(Quishpe y Purcachi, 2025). Lo que significa que
el agente evaluador externo debe cumplir con
todos los aspectos éticos necesarios para ejecutar
las respectivas evaluaciones institucionales,
recordando que este proceso no tiene un objetivo
sancionatorio, sino de seguimiento para la mejora
continua en lo que respecta a la calidad educativa
de los establecimientos escolares.
De acuerdo con el marco normativo en el
Ecuador, la LOEI (2023) en el artículo 68
establece que la evaluación interna (la
autoevaluación institucional) y externa
(auditoría) se establecen en base a los estándares
que establece la Autoridad Educativa Nacional,
mismos que tienen los componentes de: gestión
escolar, desempeño profesional docente y
directivo, aprendizaje de estudiantes, entre otros
de acuerdo a los estándares de calidad. Para
diferenciar, la auditoría educativa corresponde al
proceso de evaluación externa y ésta se encuentra
regulada por el Sistema Nacional de Evaluación
Educativa, para lo cual se establece desde el
Ministerio de Educación (2014), partiendo de su
objetivo fundamental de fortalecer la calidad
educativa a través de la verificación al
cumplimiento de las normas y procesos en el
contexto de las instituciones educativas.
Cabe destacar que este proceso no se desarrolla
de forma aislada en los establecimientos
escolares, por lo contrario, se complementa con la
autoevaluación institucional como mecanismo de
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evaluación interna, el Ministerio de Educación
(2014) menciona que “la auditoría educativa
periódica externa debe ser complementada por
una evaluación interna, o autoevaluación
institucional continua. Este marco de auditoría
educativa y el enfoque adoptado tienen como fin
promover una cultura de rigurosa autoevaluación
y mejoramiento permanente” (p.6). Por lo tanto,
ambos procesos crean un ciclo de mejora
continua para las instituciones educativas que
parte desde la iniciativa interna y se valida desde
un ámbito externo complementado por el
acompañamiento pertinente (Cabrera y Palma,
2022).
Pese a la relevancia de estos procesos
evaluativos, continúa la necesidad de valorar
cómo los hallazgos de la autoevaluación
impactan los planes de mejora. Desde esta mirada
el presente estudio se desarrolla en una unidad
educativa del cantón Jama, provincia de Manabí,
Ecuador, con el objetivo de analizar la coherencia
existente entre los resultados de la autoevaluación
institucional y el diseño del plan de mejora. La
investigación busca aportar evidencias sobre la
articulación entre evaluación y planificación
institucional, considerando que la coherencia
entre ambos procesos constituye un elemento
fundamental para promover la mejora continua y
el fortalecimiento de la calidad educativa.
La institución educativa es un establecimiento
completo, el cual cuenta con todos los subniveles
educativos desde inicial hasta bachillerato, de
este último oferta un total de tres especialidades:
Bachillerato General en Ciencias, Bachillerato
Técnico en Informática y Bachillerato Técnico en
Ventas e Información Turística, así también
cuenta con una plantilla de 112 docentes, los
cuales se encuentran distribuidos en las dos
jornadas que contempla la institución: matutina y
vespertina de acuerdo al horario de labores
establecido por la misma. Este establecimiento se
consideró en función del informe general de
autoevaluaciones institucionales del Distrito
13D10 Jama – Pedernales y del nivel del grado de
cumplimiento de los estándares correspondientes
a la dimensión de gestión administrativa con el
componente de organización institucional.
En correspondencia con lo anterior, el objetivo de
la investigación es determinar la coherencia entre
los resultados de la autoevaluación institucional y
el diseño del plan de mejora para su
fortalecimiento, mediante una evaluación externa
en una institución educativa de Jama-Manabí-
Ecuador. Hasta la actual fecha, no se registran
procesos de auditoría educativa en la institución,
teniendo la obligatoriedad de desarrollar procesos
de autoevaluación institucional con una
periodicidad de una vez al año, además, se facilitó
el acceso a los informes de autoevaluación
realizados en el año 2025 y el plan de mejora
vigente. Los hallazgos evidencian que, aunque
hay debilidades que requieren ser atendidas, éstas
no se traducen en decisiones estratégicas que
viabilicen la consecución de los objetivos
educativos en el Plan de mejora institucional.
Es así que, con la problemática identificada, se
procede a plantear la siguiente interrogante: ¿Por
qué resulta fundamental determinar la coherencia
entre los resultados de la autoevaluación
institucional y el diseño del plan de mejora para
el fortalecimiento de la gestión educativa de una
institución de Jama - Manabí? Por esta razón, se
plantea como objetivo fundamental de esta
investigación determinar la coherencia entre los
resultados de la autoevaluación institucional y el
diseño del plan de mejora para el fortalecimiento
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de la gestión educativa, mediante una
retroalimentación pertinente de los procesos
desarrollados. Para dar cumplimiento al mismo,
en primer lugar, se precisa fundamentar
teóricamente la pertinencia del uso de los
resultados de la autoevaluación institucional para
el diseño del plan de mejora, utilizando la
revisión documental de diversas fuentes
bibliográficas que constituyen la base teórica de
pertinencia para las categorías de análisis. En
segundo lugar, identificar mediante una
evaluación externa el nivel de coherencia entre
los resultados de la autoevaluación institucional y
el diseño del Plan de mejora, para lo cual se
procede a la revisión y análisis documental del
informe de autoevaluación institucional y el Plan
de mejora correspondientes al año 2025, además
de la aplicación de la entrevista semiestructura a
la rectora y vicerrector para conocer la visión del
equipo directivo sobre el desarrollo de la
autoevaluación institucional y la elaboración del
plan de mejora a través de indagar sobre la forma
en la que han estado desarrollando ambos
procesos de gestión institucional.
En tercer lugar, se procede a realizar una
retroalimentación en función de los resultados
obtenidos de la evaluación externa, que
contribuya al fortalecimiento de los procesos de
gestión educativa en la institución, este último
proceso se valida a través del criterio de expertos
en el tema para contar con la acreditación
correspondiente sobre su pertinencia y
contribución como parte de la investigación. La
pertinencia de este trabajo investigativo obedece
a la necesidad de un estudio que permita
identificar la coherencia entre los resultados de la
autoevaluación y las acciones planteadas en el
Plan de mejora que contribuya al fortalecimiento
de la gestión institucional. Al someter a una
revisión a través de una evaluación externa de
ambos procesos institucionales, se posibilita el
cumplimiento del objetivo que direcciona la
investigación. Por otra parte, el aporte conceptual
que ofrece este estudio permite esclarecer la
relación entre la autoevaluación y la gestión
educativa basada en evidencia desde el análisis
teórico de estudios previos realizados por
diferentes autores, los cuales dan sustento y
credibilidad al mismo, además, proporciona un
referente metodológico con respecto a la
secuencia de análisis de hallazgos,
recomendaciones, diagnóstico de factores
asociados, toma de decisiones y resultados
articulados a criterios de trazabilidad y
pertinencia, que podrán replicarse en otras
instituciones educativas.
Adicionalmente, el desarrollo de esta
investigación ofrece un impacto directo que
beneficiará al equipo directivo desde su rol de
gestión administrativa, así mismo, a los docentes
y comisiones técnicas desde su participación en
las retroalimentaciones que orienten su práctica
pedagógica y finalmente a los estudiantes y
familias de la institución, quienes son los
mayores beneficiarios al recibir un servicio
educativo de calidad como resultado de la
atención pertinente de las necesidades
identificadas en la autoevaluación institucional.
En este sentido, la investigación se fundamenta
en la necesidad de fortalecer los procesos de
gestión educativa institucional, partiendo del
análisis crítico de la coherencia existente entre los
resultados obtenidos en la autoevaluación
institucional y con las acciones definidas en el
Plan de Mejora. Aunque la autoevaluación se
considera un mecanismo clave para la detección
de necesidades, fortalezas y debilidades, su
verdadero impacto se fundamenta en la
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articulación pertinente de los hallazgos con la
toma de decisiones institucionales para las
acciones de mejora. De esta manera, el presente
estudio cobra importancia al verificar las posibles
brechas existentes entre el diagnóstico
institucional y la planificación estratégica, que
limita el proceso efectivo de mejora continua. El
estudio es viable, ya que existe disponibilidad
para el acceso al informe de autoevaluación
institucional correspondiente al año 2025 y
actores administrativos clave con disposición a
participar en función de sus percepciones y
experiencias. Su desarrollo se encuentra
delimitado a una institución del cantón Jama,
provincia de Manabí - Ecuador, propiciando la
profundidad analítica de acuerdo con el informe
de la última autoevaluación realizada en la
institución educativa seleccionada.
Por lo que, la literatura revisada hace referencia a
que la autoevaluación institucional, la evaluación
externa de las instituciones educativas y los
planes de mejora son procesos interdependientes
para fortalecer la gestión educativa. Sin embargo,
en análisis de varios estudios señalan que la
efectividad de la gestión educativa dependerá de
la coherencia entre el diagnóstico institucional y
las acciones de mejora, aspectos que fundamenta
el presente artículo.
Materiales y Métodos
El estudio se orienta desde el paradigma
interpretativo, el cual de acuerdo con la finalidad
de la investigación es definido por Meza (2002),
como “la comprensión de las relaciones internas
y profundas y considera, además, la realidad de
forma “múltiple, intangible y holística” (p. 4). Al
considerar este paradigma, se pretende
determinar la coherencia entre los resultados de la
autoevaluación institucional y el diseño del plan
de mejora de la institución de referencia para la
investigación, analizando de forma integradora
los elementos recabados, mediante un proceso de
evaluación externa que permita realizar una
retroalimentación pertinente que contribuya al
fortalecimiento de los procesos de gestión
educativa institucional. Al mismo tiempo, esto
implica mantener un enfoque cualitativo,
respecto a este enfoque, Hernández Sampieri y
Mendoza Torres (2018) indican que “resulta
conveniente para comprender fenómenos desde la
perspectiva de quienes los viven y cuando
buscamos patrones y diferencias en estas
experiencias y su significado” (p. 9).
La pertinencia de este enfoque obedece a la
exploración de la realidad institucional con
respecto a la forma en la que se desarrolla el
proceso de autoevaluación y su derivación en el
diseño del plan de mejora, para obtener “esa
información” que oriente al fortalecimiento de
estos, partiendo de que no se esperan medir cifras,
sino, comprender las prácticas actuales en el
establecimiento educativo y las barreras a las que
se enfrentan con relación al problema de
investigación. Articuladamente a lo antes
señalado, Hernández y Mendoza (2018),
complementan que, en el enfoque cualitativo se
“suelen producir preguntas antes, durante o
después de la recolección y análisis de los datos,
de tal forma que, la acción indagatoria se mueve
de manera dinámica entre los hechos y su
interpretación” (p.8). Por lo tanto, la generación
de nuevas interrogantes es fundamental en el
proceso de análisis de la información, para
enriquecer la interpretación de la misma. En
consecuencia, con lo antes mencionado,
Hernández y Mendoza (2018) indican, además,
que este enfoque “resulta conveniente para
comprender fenómenos desde la perspectiva de
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quienes los viven y cuando buscamos patrones y
diferencias en estas experiencias y su
significado” (p. 9). Por lo tanto, el fenómeno de
estudio será analizado desde la perspectiva del
directivo desde su rol de gestión y esa
aproximación a sus percepciones y al sentido que
le pueda otorgar a sus vivencias aportará
información relevante para la construcción de un
plan de mejora pertinente en futuros procesos.
Para el levantamiento de datos se consideró el
principio de triangulación de instrumentos por lo
que se utilizó: la entrevista semiestructurada y el
análisis documental.
Las entrevistas tuvieron como propósito conocer
la visión del equipo directivo integrado por la
rectora y vicerrector sobre el desarrollo de la
autoevaluación institucional y la elaboración del
plan de mejora a través de indagar sobre la forma
en la que han estado desarrollando ambos
procesos de gestión institucional. El corpus de
análisis documental estuvo constituido por el
informe de la autoevaluación institucional
correspondiente al año 2025 y el plan de mejora
institucional, el propósito fue identificar el nivel
de coherencia entre la información recabada en
ambos documentos mediante la evaluación
externa realizada. En el caso de las entrevistas se
realizó grabaciones de audio que fueron
transcritas utilizando la estrategia de
transcripción natural. La codificación de datos se
orientó utilizando las categorías de análisis
propuestas inicialmente en el estudio y se siguió
una lógica primero individual (contrastando los
dos instrumentos en el caso de cada participante)
y luego grupal (identificando comportamientos
similares y diferentes). Para fortalecer la
credibilidad y consistencia de la información
obtenida, se aplicó el principio de triangulación
de datos. Este proceso permitió contrastar la
información obtenida por parte den los directivos
y la información obtenida en el informe de
autoevaluación institucional y el plan de mejora
actual. Esto facilitó la identificación de
discrepancias y relaciones entre las percepciones
y las evidencias documentales para una mejor
comprensión den fenómeno estudiado, así como
la valoración rigurosa de coherencia entre
resultados de la autoevaluación y acciones
propuestas en el plan de mejora de la institución.
El análisis de datos se realizó utilizando la
estrategia de análisis de contenido. El método
seleccionado corresponde al estudio de caso, que
de acuerdo con Stake (2013), corresponde al
“estudio de la particularidad y de la complejidad
de un caso singular, para llegar a comprender su
actividad en circunstancias importantes” (p. 12).
En este sentido, el estudio de caso facilitará la
comprensión integral del nivel de coherencia
entre la autoevaluación institucional y el diseño
del plan de mejora en el contexto de la institución
educativa seleccionada, además de relacionar
ambos procesos con las circunstancias que
condicionan la gestión educativa.
Resultados y Discusión
Los resultados de la investigación se presentan a
partir del análisis de la información obtenida de
los cuatro instrumentos validados por experto y
posteriormente aplicados. En primer lugar, se
expone los hallazgos de la evaluación externa
realizada a la institución educativa, identificando
el nivel de cumplimiento de los estándares de
calidad de la dimensión: Gestión Escolar,
Desempeño Directivo y Docente. En segundo
lugar, se exponen resultados en referencia a la
matriz de contraste y trazabilidad, orientada a
determinar la coherencia entre la autoevaluación
institucional y las acciones establecidas en el plan
de mejora. Finalmente, se indica los resultados
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obtenidos de las entrevistas a los
directivos/autoridades de la institución educativa
con el fin de analizar e interpretar resultados. El
análisis de la evaluación externa institucional
identifica fortalezas y oportunidades de mejora,
en las dimensiones de Gestión Escolar,
Desempeño Directivo y Desempeño Docente.
Las fortalezas se enmarcan en los procesos de
gestión y liderazgo y los aspectos de mejora
requieren atención al acompañamiento
pedagógico, el desarrollo profesional de los
docentes y el seguimiento a los procesos
educativos. Lo que este diagnóstico constituye
una valoración real de la institución educativa y
proporciona aspectos esenciales para la
coherencia entre las necesidades y las acciones
planteada en el plan de mejora de la institución
educativa. Los resultados evidenciaron que las
acciones orientadas al acompañamiento
pedagógico, la capacitación docente y los
procesos de seguimiento institucional presentan
una relación directa con las necesidades
identificadas durante la evaluación institucional,
por lo que fueron valoradas como coherentes, lo
que demuestra una comunicación entre el
diagnóstico institucional y la planificación de
acciones de mejora. De igual forma, se
identificaron acciones parcialmente coherentes
relacionada con la inclusión, participación de
padres de familia dentro la institución educativa.
Tabla 1. Análisis de evaluación externa institucional.
Dimensión evaluada
Hallazgos predominantes
Interpretación
Gestión Escolar
Predominan estándares en un nivel de cumplido y
otros en proceso, lo que evidencia debilidades con
respecto a la capacitación y el acompañamiento
institucional.
La gestión escolar presenta avances en los
procesos institucionales; no obstante, se requiere
defender acciones orientadas al desarrollo
profesional y seguimiento pedagógico.
Desempeño Directivo
Se identifican estándares cumplidos, aunque
aspectos como: liderazgo, gestión institucional
deben ser fortalecidos
El equipo directivo demuestra prácticas alineadas
con los estándares de calidad; no obstante, se
requiere la consolidación de procesos de gestión
y seguimiento.
Desempeño Docente
La mayoría de los estándares se encuentran en
proceso, con menor presencia de estándares no
cumplidos.
Los docentes evidencian avances en su
desempeño profesional; no obstante, es necesario
fortalecer procesos de actualización, formación
continua y acompañamiento pedagógico.
Fuente: Elaboración propia.
Estas acciones responden a las necesidades
institucionales, pero non se encuentran explicita
en la documentación analizada. Por otro lado, se
indica ausencia de acciones orientadas en el
diseño y ejecución del Proyecto Educativo
Institucional (PEI), aspecto identificado como
una debilidad dentro de la evaluación externa, por
lo que fue valorado como no coherente.
Posteriormente, se encontró la incorporación de
acciones relacionadas a la innovación educativa e
inteligencia artificial que no se deriva de los
resultados de la autoevaluación, aspecto que fue
clasificado como inconsistente desde el criterio
de trazabilidad. Estos hallazgos evidencian una
coherencia parcial entre los resultados de la
autoevaluación institucional y el diseño del plan
de mejora, lo cual refiere a oportunidades para
fortalecer la articulación dentro del diagnóstico y
el plan de mejora institucional. Las entrevistas
realizadas a los directivos/autoridades de la
institución educativa evidenciaron una valoración
favorable a la autoevaluación institucional como
herramienta para identificar fortalezas,
debilidades, oportunidades para mejorar.
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Tabla 2. Coherencia entre los hallazgos de la autoevaluación institucional y las acciones del Plan de
Mejora Institucional.
Hallazgo identificado
Acción del Plan de Mejora
Valoración
Debilidades en el acompañamiento pedagógico
Implementación de procesos de monitoreo y seguimiento
docente
Coherente
Necesidad de fortalecer la capacitación docente
Desarrollo de mesas de trabajo y jornadas formativas
Coherente
Limitaciones en los procesos de seguimiento institucional
Elaboración de cronogramas y matrices de seguimiento
Coherente
Escasa participación de las familias en los procesos
institucionales
Acciones para fortalecer la participación comunitaria
Parcialmente
coherente
Ausencia del Proyecto Educativo Institucional (PEI)
No se evidencian acciones específicas para su elaboración e
implementación
No coherente
Capacitación en innovación e inteligencia artificial
No se deriva directamente de los resultados de la autoevaluación
Inconsistente
Fuente: Elaboración propia.
Ambos directivos coinciden que las
autoevaluaciones permiten orientar acciones y
actividades dentro del plan de mejora por lo que
permiten establecer metas a largo plazo para
fortalecer procesos administrativos y
pedagógicos. De igual manera, los directivos,
reconocieron que los espacios de trabajo
colaborativo han permitido articular la
autoevaluación con el plan de mejora, esto
permitiendo la participación del equipo docente.
Sin embargo, se ha identificado debilidades como
el tiempo disponible, la organización documental,
la disponibilidad de recursos y otras condiciones
que dificultan la atención integral de todas las
necesidades institucionales detectadas.
En este sentido, los resultados de la evaluación
institucional permitieron identificar fortalezas,
debilidades y oportunidades de mejora dentro de
las dimensiones de los estándares de calidad:
Gestión escolar, Desempeño Directivo y
Desempeño Docente. Estos resultados permiten
una correlación directa con los que plantea el
Ministerio de Educación, Cultura y Deporte
(2013), donde concibe la autoevaluación como un
proceso sistemático que genera información
importante de los procesos educativos y
promueve planes de mejora. En este sentido, los
resultados de cumplimiento, en proceso y no
cumple evidencian la importancia de contar con
mecanismo de evaluaciones que permita conocer
los avances significativos de la institución y
aspecto a mejorar, que requieren atención. Las
entrevistas realizadas a los directivos/autoridades
de la institución educativa evidenciaron una
valoración favorable a la autoevaluación
institucional como herramienta para identificar
fortalezas, debilidades, oportunidades para
mejorar. Ambos directivos coinciden que las
autoevaluaciones permiten orientar acciones y
actividades dentro del plan de mejora por lo que
permiten establecer metas a largo plazo para
fortalecer procesos administrativos y
pedagógicos.
De igual manera, los directivos, reconocieron que
los espacios de trabajo colaborativo han
permitido articular la autoevaluación con el plan
de mejora, esto permitiendo la participación del
equipo docente. Sin embargo, se ha identificado
debilidades como el tiempo disponible, la
organización documental, la disponibilidad de
recursos y otras condiciones que dificultan la
atención integral de todas las necesidades
institucionales detectadas. En este sentido, los
resultados de la evaluación institucional
permitieron identificar fortalezas, debilidades y
oportunidades de mejora dentro de las
dimensiones de los estándares de calidad: Gestión
escolar, Desempeño Directivo y Desempeño
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Docente. Estos resultados permiten una
correlación directa con los que plantea el
Ministerio de Educación, Cultura y Deporte
(2013), donde concibe la autoevaluación como un
proceso sistemático que genera información
importante de los procesos educativos y
promueve planes de mejora. En este sentido, los
resultados de cumplimiento, en proceso y no
cumple evidencian la importancia de contar con
mecanismo de evaluaciones que permita conocer
los avances significativos de la institución y
aspecto a mejorar, que requieren atención.
Tabla 3. Categorías emergentes derivadas de las entrevistas al equipo directivo.
Categoría
Uso de la autoevaluación institucional
Coherencia entre la autoevaluación y
el plan de mejora
Factores facilitadores
Limitaciones institucionales
Aspectos a fortalecer
Fuente: Elaboración propia.
Así también, los resultados respaldan lo señalado
por Ayala (2017), que indica que la
autoevaluación debe ser objetiva y
contextualizada. En este caso, se permitió indagar
los elementos necesarios con respecto a las
debilidades: acompañamiento pedagógico,
planificación y seguimiento institucional,
elementos precisos para la toma de decisiones
orientadas al mejoramiento. Por otro lado, el
análisis de la matriz de contraste y trazabilidad
evidencia coherencia entre la autoevaluación
institucional y las acciones planteadas en el plan
de mejora. Estos hallazgos guardan estrecha
relación con los que plantea la Comisión
Nacional de Acreditación (2006), que sostiene
que el proceso de autoevaluación debe culminar
en un informe que sirva de base para la
evaluación externa y para la formulación de
planes de mejora sustentados en las necesidades
identificadas. Desde esta mirada, la efectividad
del plan de mejora depende de la traducción de
resultados del diagnóstico institucional que sirve
para el planteamiento de acciones concretas y
verificables. De la misma forma, Ravela (2020)
indica que los resultados de una autoevaluación
institucional no se limitan a meros informes, sino
que se materializa en un plan de mejora, mismo
que debe responder a las necesidades
institucionales. Así mismo, Cascales y Álvarez
(2014) destacan que los planes de mejora
constituyen instrumentos orientados al
perfeccionamiento continuo de las instituciones
educativas mediante la participación de los
actores y el desarrollo de procesos sistemáticos de
cambio. De acuerdo con el autor, los resultados
han demostrado que la institución ha desarrollado
acciones para combatir con las necesidades, no
obstante, persisten otras oportunidades de mejora
institucional. Posteriormente, los hallazgos
encontrados con la información recabada en las
entrevistas determinan que hay factores que
favorecen y otros que limitan la articulación entre
la autoevaluación y el plan de mejora. Los
elementos que benefician es el trabajo
colaborativo, la participación de los actores
educativos, lo que favorece a la construcción de
acciones para la mejora de procesos educativos.
Así, el Ministerio de Educación, Cultura y
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Deporte (2013), concibe la autoevaluación como
un proceso de reflexión sistemática sustentado en
el análisis de evidencias y en la participación de
la comunidad educativa para la toma de
decisiones.
No obstante, dentro de estos hallazgos, se
identificaron limitaciones como: tiempo
disponible, la organización documental, la
disponibilidad de recursos y determinadas
condiciones institucionales que dificultan la
incorporación de todas las necesidades detectadas
durante los procesos evaluativos. Estos resultados
respaldan lo señalado por Ayala (2017), quien
destaca que la autoevaluación debe desarrollarse
de manera objetiva y contextualizada,
considerando las particularidades y condiciones
propias de cada institución educativa. De esta
forma, el estudio revela y permite reflexionar
sobre el papel del liderazgo y la gestión
educativa, por lo que más allá de disponer de
información, resulta importante que los directivos
desarrollen y ejecuten acciones que prioricen la
necesidad educativa y garantizar resultados
favorables con el compromiso de toda la
comunidad educativa. Por ello, la coherencia
entre evaluación y planificación puede
considerarse un indicador relevante de la
capacidad institucional para impulsar procesos de
mejora continua orientados al fortalecimiento de
la calidad educativa.
Conclusiones
Se concluye que la autoevaluación institucional
es un mecanismo imprescindible dentro de los
procesos educativos, pues orienta las acciones a
ejecutar para mejorar las condiciones y procesos
de gestión escolar. Sin embargo, la efectividad
depende de la capacidad de traducir información
y hallazgos diagnosticados en la institución y
establecer acciones estratégicas vinculadas a las
necesidades institucionales. La coherencia parcial
encontrada entre la autoevaluación institucional y
el Plan de mejora evidencia que la existencia de
procesos evaluativos no garantiza, por sí sola, una
adecuada planificación institucional. Resulta
necesario fortalecer los procedimientos que
aseguren la trazabilidad entre el diagnóstico, la
priorización de necesidades y la formulación de
acciones de mejora.
La articulación entre los miembros de la
comunidad educativa permite una evaluación
favorable y un proceso de planificación en
beneficio de la educación, por lo que los trabajos
colaborativos cobran importancia dentro de
procesos sistemáticos y se seguimiento, lo cual
permite consolidar mejorar continuas en la
institución educativa. Así también, la evaluación
externa permite tener una visión objetiva de la
institución, a través del diagnóstico institucional,
esto permite identificar fortalezas y áreas de
mejora, para lo cual la toma de decisiones debe
ser fundamentada y objetiva. En conclusión, el
principal aporte de este estudio radica en
evidenciar la importancia de analizar la
coherencia entre los resultados de la
autoevaluación y los planes de mejora como
condición necesaria para fortalecer la gestión
escolar y promover procesos sostenibles de
calidad educativa.
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Valdez, Edison Javier Padilla Padilla.
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