Ciencia y Educación
(L-ISSN: 2790-8402 E-ISSN: 2707-3378)
Vol. 7 No. 9.1
Edición Especial IX 2026
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BARRERAS Y OPORTUNIDADES DE INSERCIÓN LABORAL PARA PERSONAS
VULNERABLES Y MIGRANTES DESDE LA PERSPECTIVA DE EMPLEADORES
BARRIERS AND OPPORTUNITIES FOR LABOR MARKET INTEGRATION OF
VULNERABLE AND MIGRANT POPULATIONS: EMPLOYERS’ PERSPECTIVES
Autores: ¹Álex David Villao Villacrés,
2
Wayky Alfredo Luy Navarrete,
3
Marjorie Celinda
Sabando Párraga y
4
Nadia Jaidivy Villao Vargas.
¹ORCID ID: https://orcid.org/0000-0002-9143-2655
²ORCID ID: https://orcid.org/0000-0003-0334-2498
3
ORCID ID: https://orcid.org/0000-0001-5732-3423
4
ORCID ID: https://orcid.org/0009-0009-6276-8000
¹E-mail de contacto: a.villao.villacres@posgradountumbes.edu.pe
²E-mail de contacto: wluyn@untumbes.edu.pe
³E-mail de contacto: marjorie.sabando@docentes.educacion.edu.ec
4
E-mail de contacto: nadia.villaov@ug.edu.ec
Afiliación: ¹*²*Universidad Nacional de Tumbes, (Perú). ³*Ministerio de Educación, (Ecuador).
4
*Universidad de Guayaquil, (Ecuador).
Artículo recibido: 19 de Agosto del 2026.
Artículo revisado: 21 de Agosto del 2026.
Artículo aprobado: 21 de Agosto del 2026.
¹Licenciado en Diseño Web y Aplicaciones Multimedia, graduado de la Escuela Superior Politécnica del Litoral, (Ecuador). Magíster en
Educación Informática, graduado de la Universidad de Guayaquil, (Ecuador).
²Doctor en Administración de la Educación, graduado de la Universidad Nacional de Tumbes, (Perú).
³Licenciada en Ciencias de la Educación mención Educación Primaria, graduada de la Universidad de Guayaquil, (Ecuador), Máster
Universitario en Educación Inclusiva e Intercultural, graduada de la Universidad Internacional de la Rioja, (España).
4
Bioquímica Farmacéutica, graduada de la Universidad de Guayaquil, (Ecuador).
Resumen
La inserción laboral de las personas que se
encuentran en situación de vulnerabilidad y
movilidad humana sigue estando determinada
por unas barreras educativas, sociales,
institucionales y económicas que afectan a su
acceso al empleo formal. Teniendo en cuenta lo
anterior, el objetivo de la investigación fue
analizar las barreras y posibilidades de
inserción laboral de las personas en esa
situación, desde la visión del empleador. El
estudio fue realizado bajo un enfoque mixto,
tenía un alcance descriptivo, diseño no
experimental y corte transversal. Participaron
149 personas en situación de vulnerabilidad y
movilidad humana, además de 110 empleadores
de sectores económicos de Durán y Guayaquil.
Para la recopilación de información se aplicaron
encuesta estructurada, entrevistas y análisis
documental. Los resultados evidencian el
acceso limitado a servicios de salud y de
protección social, niveles insuficientes de
educación, insuficiente formación técnica,
escasas experiencias laborales y predominio de
actividades informales. También fue posible
identificar que las redes familiares y sociales
constituyen uno de los principales medios para
acceder a la búsqueda de trabajo, por encima de
la escasa confianza en los servicios
institucionales de intermediación laboral.
Desde la visión empresarial, la responsabilidad,
el compromiso, la motivación y la flexibilidad
eran competencias muy valoradas, incluso por
encima de los requisitos académicos. A su vez,
los empleadores sí que se mostraron abiertos a
las posibilidades de la contratación en servicios
comunitarios, y a su vez encontrando
dificultades relacionadas con el financiamiento,
la certificación y la articulación institucional. Se
concluye que potenciar las competencias
técnicas y socioemocionales, establecer
alianzas interinstitucionales y crear
mecanismos de acompañamiento laboral
favorecerá la inserción laboral inclusiva y
formal.
Palabras clave: Inserción laboral, Movilidad
humana, Poblaciones vulnerables,
Empleabilidad, Servicio comunitario.
Abstract
Barriers and challenges prevented the labor
market engagement of vulnerable people and
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people on the move, including education-
related, social, institutional, and financial
problems. Therefore, the purpose of the
research was to discover such barriers and
opportunities for integrating these groups into
the labor market according to the employers’
viewpoint. The methods and methodology were
a mixed-method approach with descriptive
characteristics, non-experimental design, and
cross-sectional design. The sample consisted of
149 vulnerable people and the same number of
employers from different economic sectors of
Duran and Guayaquil. The researchers applied
various methods for collecting information,
including structured surveys, interviews, and
document analysis. The conclusions indicated
that vulnerable people have the problem of
limited access to medical services and social
protection, a low level of education and
insufficient special training, not enough
working experience, and too high amount of
informal economic activity. Such people are
obtaining jobs mainly thanks to their family and
social connections. When it comes to the
business point of view, the employers put a high
value on such skills as accountability, devotion,
willingness, and flexibility. They also recognize
the potential economic opportunities through
the provision of community services, but they
face difficulties with finding resources and with
certification issues. In conclusion, it is possible
to state that providing solid background in
technical and social skills, promoting
collaboration among different institutions, and
establishing mechanisms for supporting the
employment process can make the labor market
more inclusive.
Keywords: Labor market integration,
Human mobility, Vulnerable populations,
Employability, Community service.
Sumario
A inserção laboral de indivíduos em situação de
vulnerabilidade e mobilidade humana continua
a depender de barreiras educacionais, sociais,
institucionais e econômicas que resultam em
acesso limitado ao emprego formal. O objetivo
desta pesquisa consistiu em analisar as barreiras
e oportunidades de inserção laboral de tais
populações sob a perspectiva dos
empregadores. O estudo foi realizado sob uma
abordagem mista, com alcance descritivo, com
desenho não experimental e de corte
transversal. Participaram 149 pessoas em
situação de vulnerabilidade e mobilidade
humana e 110 empregadores de diferentes
setores econômicos da cidade de Durán e
Guayaquil. Para a coleta das informações,
foram aplicados um questionário estruturado,
entrevistas e análise documental. Os resultados
mostraram acesso limitado aos serviços de
saúde e de proteção social, baixos níveis
educacionais, deficiências na formação técnica,
baixa experiência profissional e predominância
de atividades informais. Além disso, foram
identificadas que as redes familiares e sociais
são um dos principais mecanismos para obter
trabalho, diante da reduzida confiança nos
serviços institucionais de intermediação
laboral. A partir da perspectiva empresarial,
responsabilidade, compromisso, motivação e
flexibilidade foram as competências que foram
consideradas de maior valor, inclusive mais que
outros requisitos acadêmicos. Os empregadores
ainda reconheceram possibilidades de
contratação em serviços comunitários, embora
tenham apontado dificuldades em relação ao
financiamento, à certificação profissional e à
articulação institucional. Conclui-se que o
fortalecimento das competências técnicas e
socioemocionais, a promoção de alianças
interinstitucionais e a criação de mecanismos
que permitam um acompanhamento
profissional podem favorecer uma inserção
laboral mais inclusiva e formal.
Palavras-chave: Integração no mercado de
trabalho, Mobilidade humana, Populações
vulneráveis, Empregabilidade, Serviço
comunitário.
Introducción
La inserción laboral constituye un componente
fundamental para alcanzar autonomía
económica, integración social y mejores
condiciones de vida, debido a que el acceso a un
empleo no solo permite satisfacer necesidades
materiales, sino también desarrollar
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capacidades, fortalecer la participación social y
construir proyectos personales y familiares. Sin
embargo, estas oportunidades no se distribuyen
de manera equitativa, especialmente entre las
personas en situación de vulnerabilidad y
movilidad humana, quienes enfrentan barreras
educativas, económicas, administrativas,
sociales e institucionales que dificultan su
incorporación al mercado laboral formal. En
América Latina, una parte importante del
empleo continúa concentrándose en actividades
informales y de baja cualificación, afectando
particularmente a quienes poseen menores
niveles educativos y limitada protección social
(Obando y Rojas, 2007; Pineda Salazar et al.,
2024).
La movilidad humana puede incrementar estas
dificultades debido a problemas relacionados
con la regularización documental,
reconocimiento de estudios y experiencia
previa, ausencia de redes de apoyo y
desconocimiento de los mecanismos
institucionales de acceso al empleo. Estas
condiciones pueden conducir a las personas
migrantes hacia trabajos temporales, informales
o alejados de sus competencias profesionales.
Además, las desigualdades pueden
profundizarse cuando la condición migratoria se
combina con factores como género, edad,
situación socioeconómica o responsabilidades
familiares. Parella (2003) señala que las
mujeres migrantes pueden experimentar formas
simultáneas de discriminación relacionadas con
su género, origen y posición social, lo que
restringe aún más su acceso a empleos
reconocidos y adecuadamente remunerados.
Desde una perspectiva de desarrollo humano, la
inclusión laboral no debe limitarse a la
obtención de cualquier puesto de trabajo, sino
orientarse hacia oportunidades que permitan
mejorar progresivamente las capacidades,
productividad y bienestar de las personas.
Alaimo et al. (2015) sostienen que la calidad del
empleo también debe valorarse por su
capacidad para generar trayectorias de
aprendizaje y desarrollo. Por ello, las estrategias
de inclusión laboral requieren integrar
capacitación técnica, fortalecimiento de
habilidades socioemocionales, certificación de
competencias, orientación ocupacional,
intermediación y acompañamiento durante la
adaptación al puesto de trabajo. En este sentido,
los programas comunitarios pueden funcionar
como espacios para adquirir experiencia,
fortalecer competencias y establecer vínculos
con potenciales empleadores cuando se
articulan adecuadamente con procesos
formativos e institucionales (Ibarra, 2008).
En el contexto ecuatoriano, particularmente en
Durán y Guayaquil, la presencia de población
en situación de vulnerabilidad y movilidad
humana plantea importantes desafíos para la
inclusión sociolaboral. La población migrante
venezolana, por ejemplo, puede encontrarse
expuesta a condiciones de pobreza,
informalidad, ingresos inestables y limitadas
oportunidades de movilidad económica (Milán
et al., 2022). Aunque muchas personas poseen
experiencia previa, habilidades y disposición
para trabajar, enfrentan dificultades
relacionadas con bajos niveles de escolaridad,
ausencia de certificaciones, limitada protección
social y dependencia de redes informales para
acceder a oportunidades laborales.
Estas dificultades se relacionan también con las
características estructurales del mercado de
trabajo. La falta de acreditación de la
experiencia, los requisitos documentales, la
homologación de títulos, la discriminación y las
responsabilidades familiares pueden reducir
considerablemente las posibilidades de acceder
y permanecer en empleos formales. Asimismo,
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la escasa intermediación laboral obliga a
muchas personas a recurrir a familiares,
amistades o redes comunitarias para buscar
trabajo, lo cual puede facilitar oportunidades
inmediatas, pero también concentrarlas en
ocupaciones informales y de baja cualificación.
En Ecuador, la movilidad humana se encuentra
además asociada con desafíos de protección,
bienestar psicosocial y violencia de género que
pueden incrementar la vulnerabilidad de
determinadas poblaciones (Armijos y Mejía,
2023).
A estas barreras se suma la distancia que puede
existir entre las competencias de quienes buscan
empleo y los requerimientos establecidos por
las empresas. Aunque determinados puestos
demandan títulos y conocimientos técnicos
específicos, los empleadores también valoran
competencias socioemocionales como
responsabilidad, compromiso, puntualidad,
comunicación, capacidad de adaptación,
motivación y trabajo en equipo. Alaimo et al.
(2015) destacan que una trayectoria laboral
sostenible requiere desarrollar capacidades que
permitan generar valor tanto para el trabajador
como para la organización. En consecuencia,
conocer la perspectiva de los empleadores
permite identificar no solo los requisitos de
contratación, sino también oportunidades para
diseñar procesos formativos, certificaciones y
prácticas prelaborales ajustadas a las
necesidades reales del mercado.
La participación de empresas, instituciones
públicas, universidades y organizaciones
comunitarias resulta especialmente relevante
para transformar acciones aisladas en itinerarios
sostenibles de inclusión laboral. Los programas
de servicio comunitario pueden favorecer la
adquisición y demostración de competencias
relacionadas con responsabilidad,
comunicación, organización, trabajo
colaborativo y resolución de problemas,
siempre que posean objetivos formativos,
supervisión y mecanismos de vinculación con
oportunidades laborales reales. Mc Kay (2024)
destaca que los proyectos comunitarios pueden
contribuir al desarrollo humano local mediante
el fortalecimiento de capacidades y
oportunidades de integración económica,
mientras que Ibarra (2008) señala que estos
programas pueden actuar como mecanismos de
mediación entre los recursos de los trabajadores
y las oportunidades disponibles en el mercado.
La pertinencia de estudiar esta problemática
radica, por tanto, en la necesidad de analizar
conjuntamente las condiciones de las personas
que buscan empleo y las demandas de quienes
generan las oportunidades laborales. Esta
aproximación permite identificar las barreras
existentes, reconocer competencias
potencialmente aprovechables y establecer
mecanismos de articulación entre formación,
certificación, intermediación, contratación y
seguimiento. Además, proporciona evidencia
para orientar programas que no se limiten a la
asistencia social, sino que promuevan empleos
formales, condiciones laborales dignas y
procesos sostenibles de integración económica
y social.
En correspondencia con esta problemática, el
objetivo de la investigación es determinar las
principales barreras y oportunidades de
inserción laboral de las personas en situación de
vulnerabilidad y movilidad humana desde la
perspectiva de los empleadores de Durán y
Guayaquil, considerando las competencias
demandadas y las posibilidades de articulación
entre formación, intermediación y contratación.
El estudio contempla información de 149
personas en situación de vulnerabilidad y
movilidad humana y 110 empleadores
pertenecientes a diferentes sectores económicos
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de Durán y Guayaquil. A partir de este
propósito se plantea la siguiente pregunta de
investigación: ¿Cuáles son las principales
barreras y oportunidades de inserción laboral
que enfrentan las personas en situación de
vulnerabilidad y movilidad humana, según la
perspectiva de los empleadores de Durán y
Guayaquil?
Materiales y Métodos
La investigación que se realizó tuvo una
orientación mixta, dado que supuso la
combinación entre información cuantitativa y
cualitativa para proceder a analizar las barreras
y oportunidades de inserción laboral de las
personas en situación de vulnerabilidad y
movilidad humana. El componente cuantitativo
fue útil pues permitió describir las
características sociodemográficas, educativas y
laborales de las personas participantes; el
cualitativo, por su parte, posibilitó la
interpretación de las percepciones formuladas
por los empleadores sobre las competencias que
requerían, sobre los requisitos de contratación y
sobre las condiciones del mercado laboral. Esta
investigación se planteó como una
investigación de tipo descriptivo con un diseño
no experimental, de corte transversal
(Hernández y Mendoza, 2023). Se procedió a
observar las variables en su contexto natural sin
manipularlas deliberadamente, y la recolección
de información tuvo lugar en el transcurso del
2025. También presentó una disposición
proyectiva, ya que los resultados obtenidos
permitieron generar acciones de capacitación,
certificación, intermediación y
acompañamiento laboral de las poblaciones
vulnerables y en movilidad humana.
Participaron 149 personas mayores de edad en
situación de vulnerabilidad y movilidad
humana, con residencia en Durán y Guayaquil.
Este grupo estuvo conformado por 26
ecuatorianos, 10 colombianos y 113
venezolanos. Asimismo, participaron 110
empleadores de diferentes sectores de
producción y servicios, quienes aportaron
información sobre los perfiles ocupacionales,
las competencias demandadas, los requisitos de
contratación, así como sobre la posibilidad de
generar empleos. Se aplicó un muestreo no
probabilístico e intencional. En el caso de la
población vulnerable y migrante se consideró
toda la población que se encontraba
determinada y registrada, de tal forma que se
trabajó a partir de una muestra de tipo censal.
Tabla 1. Participantes, técnicas e instrumentos de recolección de información.
Grupo participante
Cantidad
Muestreo
Técnica
Instrumento
Personas en situación de vulnerabilidad y
movilidad humana
149
No probabilístico, intencional
y censal
Encuesta
Cuestionario de 12
preguntas
Empleadores de sectores productivos y de
servicios
110
No probabilístico e intencional
Entrevista
estructurada
Guía de entrevista
Documentos institucionales y académicos
No aplica
Selección documental
Análisis
documental
Fichas bibliográficas
Fuente: Elaboración propia.
Los métodos inductivo, deductivo, descriptivo
y analítico-sintético se trabajaron. El inductivo
sirvió para identificar claves a partir de la
información que fueron dando las personas que
participaban en la investigación; en cambio, el
deductivo ofreció una forma de ir interpretando
los resultados de acuerdo con el sustento teórico
sobre la empleabilidad, la vulnerabilidad y la
movilidad humana. Se utilizó el descriptivo
para caracterizar los rasgos de la población y las
demandas de las personas que empleaban. Por
su parte, el analítico-sintético mantuvo el
examen de las variables personales, formativas,
sociales e institucionales y posteriormente los
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fue integrando en una interpretación general. Se
utilizó la encuesta, la entrevista estructurada y
el análisis documental para la obtención de la
información. La encuesta fue administrada a las
149 personas mediante un cuestionario de 12
preguntas al que se adaptó algunas de las
cuestiones de Ibarra (2008). El instrumento
incluía la relación del servicio comunitario con
la generación de competencias, los activos y
estrategias de inserción laboral y el
funcionamiento del mercado de trabajo dentro
de los servicios sociales y comunitarios.
La entrevista estructurada fue administrada a las
110 personas que empleaban; la guía incluyó
preguntas de la actividad económica de las
empresas, las competencias requeridas, los
requisitos formales, el cumplimiento de los
perfiles ocupacionales, las posibilidades de
contratación y los factores que pueden generar
posibilidades u obstaculizar la creación de
empleo. El análisis documental consistió en la
evaluación de los registros técnicos, los
informes institucionales y la literatura vinculada
a las variables que fueron objeto de estudio. Los
instrumentos fueron evaluados mediante la
opinión de expertos para valorar su claridad,
objetividad, coherencia, pertinencia y
correspondencia con los objetivos de la
investigación.
Los datos de tipo cuantitativo fueron analizados
utilizando estadística descriptiva, y se
consignaron frecuencias y porcentajes para
representar las características de los
participantes y sus respuestas. La información
cualitativa fue dispuesta de manera que permita
generar categorías en relación con las
competencias, exigencias de contratación,
facilitadores, impedimentos y oportunidades de
trabajo. Posteriormente, se realizó una
triangulación interpretativa entre la información
sobre personas vulnerables y personas
migrantes, la mirada de los empleadores y las
contribuciones de la literatura revisada. Los
recursos de tipo humano estuvieron constituidos
por el investigador, los participantes, los
empleadores y los expertos ejecutantes o
responsables de la validación de los
instrumentos.
Como recursos técnicos, se utilizaron
cuestionarios, guías de entrevista, hojas de
información bibliográfica, equipos de
informática y medios para organizar, elaborar
tablas y figuras. Los recursos de tipo
documental eran registros institucionales,
informes técnicos, artículos de carácter
científico y libros de inclusión sociolaboral. La
investigación finalizó bajo criterios de respeto,
reserva, confidencialidad y participación
voluntaria. Antes de la aplicación de los
instrumentos se informaba a los/as participantes
sobre el objetivo académico del estudio y la
reserva de la información. Se garantizaba su
identidad durante la elaboración y presentación
de los resultados, evitando datos que permitan
su identificación. Los datos recogidos eran
utilizados con fines académicos-científicos.
Resultados y Discusión
Se exponen los resultados en función de los
diferentes aspectos investigados; a fin de evitar
repeticiones, cada conjunto de datos se expresa
mediante la construcción de una sola tabla o
figura que se explica posteriormente con su
respectivo análisis. La caracterización de las
149 personas evidenció una mayor
concentración entre 26 y 45 años, rango
correspondiente a la etapa de mayor y mejor
participación económica; en cuanto a la
nacionalidad, la población venezolana ha
predominado ampliamente. En la tabla 2 la
proporción de 56,37 % de participantes
incluidos entre los 26 y 45 años pone de
manifiesto que la población que formó parte en
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el estudio se encontraba en edad
económicamente activa. Este resultado denota
la necesidad de acceder a fuentes de ingresos,
de alcanzar autonomía económica y de atender
con la economía las responsabilidades
familiares.
Tabla 2. Caracterización de la población según edad y nacionalidad.
Dimensión
Categoría
Frecuencia
Porcentaje
Edad
18 a 25 años
28
18,79 %
26 a 35 años
45
30,20 %
36 a 45 años
39
26,17 %
46 a 55 años
24
16,11 %
56 a 65 años
13
8,72 %
Nacionalidad
Ecuatoriana
26
17,45 %
Colombiana
10
6,71 %
Venezolana
113
75,84 %
Fuente: Elaboración propia.
La baja proporción de participantes de 56 a 65
años puede explicarse por las dificultades que
tienen para acceder a trabajos que requieren
esfuerzo físico, disponibilidad horaria o
adecuaciones relacionadas ámbitos objetivos.
La elevada presencia de personas venezolanas
(75,84 %) confirma que la movilidad humana
constituye un elemento central en la población
estudiada. Sin embargo, la representación de
personas ecuatorianas en situación de
vulnerabilidad demuestra que las dificultades de
inserción laboral también se relacionan con
factores económicos, sociales y educativos del
contexto local. Por ello, las acciones destinadas
a favorecer la inserción laboral deben
considerar no solo las condiciones asociadas
con la movilidad humana, sino también las
desigualdades existentes en el territorio
receptor. El nivel educativo fue otro aspecto
relevante para caracterizar la población, porque
este puede determinar el tipo de empleo que
existe, la posibilidad de adecuación de los
perfiles ocupacionales a los trabajos descritos y
el acceso a un proceso de formación técnica (cf.
tabla 3).
Tabla 3. Nivel educativo de las personas en situación de vulnerabilidad y movilidad humana.
Nivel educativo
Frecuencia
Porcentaje
Educación básica incompleta
32
21,48 %
Educación básica completa
28
18,79 %
Educación secundaria incompleta
33
22,15 %
Educación secundaria completa
29
19,46 %
Educación media comercial completa
9
6,04 %
Estudios superiores incompletos
12
8,05 %
Estudios superiores completos
6
4,03 %
Total
149
100 %
Fuente: Elaboración propia.
Los resultados indican que para el 62,42 % de
los participantes la educación secundaria
completa no fue una base en su formación,
asignando a esos participantes niveles de
educación básica incompleta, básica completa o
secundaria incompleta. Esta circunstancia
limita las oportunidades para acceder a trabajos
que conllevan la solicitación de títulos,
certificaciones o conocimientos especializados.
En cambio, tan sólo el 12,08 % de los
participantes recibió educación superior, tanto
incompleta como completa, lo que indica un
escaso nivel de formación profesional en la
muestra. No obstante, el nivel académico no se
debe considerar la única medida de la capacidad
laboral. Parte de los participantes había
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adquisición de conocimientos a partir de
experiencias informales, de actividades
familiares, de trabajos comunitarios y de oficios
realizados anteriormente.
La principal dificultad es que estas capacidades
no cuentan con la certificación necesaria para
certificar su dominio ante los empleadores. Los
resultados, por eso mismo, justifican la puesta
en marcha de formación técnica corta y
procesos de certificación por competencias. A
las limitaciones educativas, los participantes
añadieron las dificultades personales, las
familiares, las económicas, las sociales y las
institucionales, las cuales afectaron el acceso al
trabajo (figura 1).
Figura 1. Dificultades para desarrollar una
actividad laboral.
Fuente: Elaboración propia.
El bajo nivel educativo o la falta de capacitación
fue la que más frecuentemente encontramos, un
22,15% de dificultad, seguida por los problemas
de salud física o emocional, 19,46%. En suma,
los resultados apuntan a que la exclusión laboral
no depende de una sola causa, sino de una
interacción de condiciones educativas,
personales, familiares y económicas. Las
responsabilidades familiares y las limitaciones
para cubrir el transporte o cualquier otro recurso
son determinantes para la disponibilidad para la
búsqueda, aceptación y permanencia en el
empleo. La percepción de discriminación, la
inseguridad, la falta de apoyo familiar o las
barreras institucionales presentaron porcentajes
menores, pero no deben considerarse problemas
menores. Estos factores pueden intensificar los
demás y acortar la duración de los procesos de
inserción.
Por lo tanto, las estrategias laborales no
deberían limitarse a la capacitación, sino que
deben incluir orientación, acompañamiento
psicosocial, intermediación institucional y
medidas que ayuden a la permanencia del
trabajador. Una vez identificadas las
principales dificultades para incorporarse al
mercado laboral se analizaron las estrategias
que ejecutaron los participantes para buscar
empleos o bien trabajar de forma independiente.
Los resultados permitieron juzgar el grado de
uso de las redes sociales, el autoempleo, la
capacitación y los mecanismos de
intermediación institucional (ver tabla 4).
Tabla 4. Estrategias empleadas para buscar
trabajo o desarrollar actividades laborales
independientes.
Estrategia
Frecuencia
Porcentaje
Búsqueda activa de empleo
41
27,52 %
Uso de redes familiares, amistades
y conocidos
36
24,16 %
Autoempleo o emprendimiento
31
20,81 %
Capacitación y mejoramiento de
competencias
18
12,08 %
Flexibilidad laboral y desempeño
de varios oficios
13
8,72 %
Intermediación institucional
mediante programas sociales, ONG
o PSC
10
6,71 %
Total
149
100 %
Fuente: Elaboración propia.
Los valores de la Tabla 4 reflejan que, entre las
estrategias implementadas para la búsqueda de
trabajo, fue la búsqueda activa de empleo la más
utilizada, con un porcentaje de 27,52 %,
mientras que el empleo de redes de familiares y
amigos ocupó el segundo lugar, con un
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porcentaje de 24,16 %. En total, ambas
estrategias suman el valor de 51,68 %, lo que
refleja la realidad de que más de la mitad de los
participantes dependían principalmente de sus
propios esfuerzos y de sus redes personales para
acceder a trabajos.
El autoempleo o el emprendimiento llegó hasta
un valor de 20,81 % y así reflejó la necesidad de
encontrar ingresos en la posibilidad de que no
hubiera suficientes puestos formales. En
cambio, la búsqueda a través de mecanismos
institucionales de intermediación fue utilizada
solamente por el 6,71 % de los participantes, lo
que refleja una escasa utilización de las oficinas
de empleo, programas sociales y organizaciones
de especialidad. Las redes personales y el
emprendimiento son alternativas importantes,
aunque su predominancia puede mantener a los
trabajadores en ocupaciones informales,
inestables y sin protección social. En segundo
lugar, se incorporó la perspectiva de los
empleadores.
Tabla 5. Competencias y habilidades
demandadas por los empleadores.
Competencia o habilidad
Frecuencia
Porcentaje
Responsabilidad y puntualidad
27
24,5 %
Trabajo en equipo
22
20,0 %
Comunicación básica
18
16,4 %
Aprendizaje rápido
16
14,5 %
Compromiso y ética laboral
15
13,7 %
Resiliencia y adaptación
12
10,9 %
Total
110
100 %
Fuente: Elaboración propia.
Participaron 110 representantes de
organizaciones de los sectores de servicios, del
comercio, de la construcción, de la gastronomía,
de la logística, del transporte y de las
actividades comunitarias, en su forma
mayoritariamente operativos, quienes se
caracterizan por tener una gran demanda de
mano de obra y que valoraban principalmente la
capacidad de adaptación y el comportamiento
responsable de los trabajadores. La
responsabilidad y la puntualidad fueron la
competencia más demandada, obteniendo 24,5
% y seguida del trabajo en equipo que obtuvo
un 20 %. Estos datos muestran que los
empleadores otorgan gran importancia a las
competencias asociadas al cumplimiento de las
obligaciones o una buena convivencia en el
entorno organizacional. La comunicación
básica obtuvo el 16,4 % y la capacidad para
aprender rápido un 14,5 %.
En líneas generales, las competencias que
salieron reflejadas corresponden a la lista del
ámbito socioemocional. Esta tendencia se
debería a que los empleadores, para
determinados puestos operativos, no evaluaron
exclusivamente la formación académica sino
también al carácter de aprender, adaptarse y
comportarse de una manera responsable. Este
resultado es una oportunidad para las personas
que tienen poca escolaridad, pero lo debería ser
siempre que los programas de formación
incluyan un entrenamiento en el desarrollo de
habilidades blandas de manera conjunta con la
formación técnica. Cuando identificamos las
competencias demandadas nos fijamos después
en qué grado los trabajadores cumplían con el
perfil solicitado por las empresas (tabla 6).
Tabla 6. Cumplimiento del perfil laboral
requerido según los empleadores.
Nivel de cumplimiento
Frecuencia
Porcentaje
Cumple totalmente
25
22,7 %
Cumple parcialmente
59
53,6 %
Cumple mínimamente
18
16,4 %
No cumple
8
7,3 %
Total
110
100 %
Fuente: Elaboración propia.
El 53,6 % de los empleadores consideró que las
personas trabajadoras cumplían parcialmente
con el perfil requerido, el 22,7 % un
cumplimiento total, de modo que al sumar
ambas categorías se concluyó que el 76,3 %
consideró como favorable el grado de
correspondencia entre las capacidades de las
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personas trabajadoras y las exigencias de los
puestos disponibles. Solamente el 7,3 % de los
empleadores indicaron que la persona
trabajadora no cumplía el perfil requerido.
El cumplimiento parcial pone de relieve que
existen capacidades aprovechables, pero
también indica la existencia de brechas de modo
explícito relacionadas tanto con la formación
técnica específica, la experiencia acreditada
como la certificación de competencias, por lo
que la población no se encuentra del todo
alejada de las demandas empresariales. La
principal oportunidad pasa por fortalecer las
capacidades existentes por medio de programas
breves de formación, prácticas prelaborales y
procesos de acreditación que fortalezcan la
correspondencia entre capacidades de las
personas trabajadoras y perfiles ocupacionales.
Respecto a las oportunidades laborales, el 42,7
% de los empleadores consideró que existían
posibilidades medias de generar oportunidades
laborales en servicios comunitarios, el 30,9 %
las consideró altas. En conjunto, el 73,6 % de
los entrevistados acogieron un marco favorable,
en actividades de cuidado de personas, de
educación comunitaria, de operaciones de
mantenimiento, de atención social y de apoyo
institucional. Asimismo, el 71,9 % de los
empleadores consideró alta o medianamente
viable la posibilidad de conservar el perfil
comunitario de los empleos, siempre que
existiesen procesos de coordinación, formación
y seguimiento.
Los facilitadores más relevantes fueron la
demanda social constante, el 26,4 %; la
articulación interinstitucional, el 22,7 %; y la
experiencia comunitaria de los trabajadores, el
20,9 %. Por contra, la inestabilidad del
financiamiento fue el principal obstáculo
encontrado, el 30 %; seguido de la falta de
políticas públicas sostenidas, el 23,6 %; y la
falta de formación técnica especializada, el 19,1
%. Estos resultados indican que las
oportunidades laborales dependen tanto de las
competencias de las personas trabajadoras
como de la capacidad institucional para
financiar, coordinar y sostener los programas de
inclusión.
En conclusión, los resultados demostraron que
las personas vulnerables y migrantes cuentan
con motivación, experiencia y habilidades
socioemocionales que consideran relevantes
dentro del ámbito de los puestos de trabajo que
ellos mismos ofrecen, pero, a su vez, sufren
limitaciones desde las perspectivas educativa,
económica e institucional. La intersección entre
las capacidades de las personas participantes y
los requerimientos empresariales concluye que
existe una correspondencia de posibilidades de
inserción, pero estas requieren contar con
formación técnica, certificación de
competencias laborables, intermediación
laboral y alianzas que permitan la progresión
hacia trabajos formales y sostenibles.
Los resultados mostraron que las barreras de
inserción laboral de las personas en situaciones
de vulnerabilidad y movilidad humana son
multidimensionales. Las limitaciones
educativas y de salud, las obligaciones
familiares, la falta de recursos económicos y la
discriminación se articulan y van reduciendo las
oportunidades de acceder a puestos formales de
trabajo. Esto va en consonancia con lo señalado
por Obando y Rojas (2007) que indicaron que
los mercados laborales de la región
latinoamericana están marcados por
desigualdades estructurales y con una
importante concentración de personas
trabajadoras vulnerables en la economía
informal y en trabajos poco cualificados. Que el
grupo de participantes venezolanos sea
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mayoritario pone de manifiesto la conexión
entre la movilidad humana y la búsqueda de
oportunidades laborales, pero la presencia de un
grupo de personas ecuatorianas en la misma
situación pone en evidencia que la
vulnerabilidad laboral no depende
exclusivamente de su nacionalidad o de su
condición de movilidad humana.
Los niveles educativos bajos y la falta de
formación profesional también afectaron a los
distintos grupos y, en consecuencia, fueron
limitantes por el hecho de existir puestos de
trabajos que requerían certificaciones,
experiencia demostrable y conocimientos
especializados. Estos hallazgos sustentan lo
señalado por Albines (2024), quien argumenta
que, para facilitar su inclusión laboral, los
programas de inclusión han de responder a las
necesidades específicas del mercado de trabajo.
Las responsabilidades familiares y las
dificultades económicas también fueron una
limitante a la disponibilidad para la búsqueda y
el mantenimiento del trabajo. Este tipo de
limitaciones cobran especial importancia para
las personas que deben gestionar la existencia
de actividades de cuidado, gastar en el
transporte o tener que aceptar turnos
incompatibles con el trabajo de cuidado.
La Organización de las Naciones Unidas (2023)
destaca que la distribución del trabajo
doméstico y de cuidado desigual restringe sobre
todo la participación de la mujer en el mercado
laboral. Por tanto, estas estrategias de inclusión
deberían sumar la inclusión de servicios de
orientación, apoyo psicosocial y medidas de
conciliación entre la carga de trabajo y las
responsabilidades familiares. Respecto a las
estrategias para encontrar trabajos, la búsqueda
activa y el uso de redes familiares o sociales
fueron priorizadas al encontrarse la
intermediación institucional con una escasa
participación. Este hecho da cuenta de que las
oportunidades laborales responden a esfuerzos
o contactos, sociales y familiares. Se concluye
que las redes sociales brindan información y
acompañamiento, pero también limitan la
búsqueda a ocupaciones informales o de baja
cualificación.
Para Ibarra (2008) la posibilidad de inserción
laboral se encontraría supeditada a la
articulación de los activos personales,
familiares, sociales e institucionales. Bajo esta
premisa, la baja participación de instituciones
de intermediación conlleva una debilidad para
acceder a elencos más estables. El autoempleo
y el emprendimiento también aparecen como
salidas para la escasez de puestos formales en el
mercado. Son estrategias que demuestran
iniciativa y capacidad de adaptación mas no
generan estabilidad ni protección social cuando
la propuesta resulta frágil en términos de
financiamiento, capacitación o
acompañamiento técnico.
Por esta razón, el emprendimiento debe ser
considerado como una posibilidad
complementaria y no como lo único para
responder a la problemática del desempleo; los
programas dirigidos a estas poblaciones
deberían contemplar educación financiera,
formulación de planes de negocio o acceso a
recursos iniciales. Desde la concepción
empresarial la responsabilidad, la puntualidad,
el trabajo en grupo, la comunicación y la
capacidad de aprendizaje fueron las
competencias más solicitadas. Este resultado
ratifica que las habilidades socioemocionales
tienen una relevancia similar o superior a la de
ciertos requisitos académicos, sobre todo en los
puestos operativos y de servicios. Considerar la
relevancia de estas competencias suele suponer
una oportunidad para las personas con escasa
titulaciones formales, pero con experiencia,
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motivación y voluntad de aprender. También es
un resultado que coincide con lo que Alaimo et
al. (2015) resaltan cuando consideran que la
productividad y el desarrollo del trabajo
dependen de la capacidad del trabajador para
aprender, adaptarse y dar valor paulatinamente.
El hecho de que la mayoría de los trabajadores
cumplieran total o parcialmente con los perfiles
solicitados pone de manifiesto que no hay una
desconexión absoluta entre sus capacidades y
las demandas empresariales. El cumplimiento
parcial significa que existen brechas concretas
que podrían ser atendidas mediante
capacitación técnicas, certificación de
competencias, y prácticas pre-laborales. De
forma que los problemas de inserción no pueden
deberse únicamente a una falta de capacidad
individual sino también a la falta de
mecanismos que pueden evidenciar
aprendizajes adquiridos a través de trabajos
informales, experiencias comunitarias y
ocupaciones realizadas en los países de
procedencia.
Las posibilidades medias y altas de generación
de empleo en los servicios comunitarios
significan una deuda potencial de inserción de
actividades y funciones de atención y cuidado,
educación comunitaria, mantenimiento,
atención social y apoyo institucional. Los
servicios comunitarios suelen venir marcados
por la inestabilidad del financiamiento, la falta
de políticas mantenidas, y la escasa
profesionalización del trabajo. El servicio
comunitario puede funcionar como parte del
trayecto formativo y de experiencia acumulada,
pero su condición de temporalidad o asistencia
no puede mantenerse para vincularse con
oportunidades de contratación formal. El hecho
de que los trabajadores atendieran total o
parcialmente los perfiles solicitados pone de
manifiesto que no hay una desconexión
absoluta entre sus capacidades y las demandas
empresariales. Si existe cumplimiento parcial se
dan brechas específicas que pueden ser
atendidas por capacitación técnica, por
certificación de competencias y prácticas pre-
laborales; por lo tanto, las dificultades de
inserción no deberían ser solo atribuidas a una
falta de capacidades sino al también a una falta
de mecanismos que la reconozcan por sus
aprendizajes en trabajos informales, en
experiencias comunitarias y en oficios ejercidos
en los países de origen. Las posibilidades
medias y altas de generar empleo en servicios
comunitarios son un campo potencial de
inserción en actividades de cuidado, de
educación comunitaria, de mantenimiento, de
atención social y apoyo institucional.
Pero este mercado se encuentra aún
condicionado por la inestabilidad del
financiamiento, de la falta de políticas
sostenidas y de la falta de profesionalización de
los trabajadores. El servicio comunitario pues
puede constituirse como una vía de formación y
experiencia, pero para lograrlo precisa dejar de
ser solo asistencial y temporal para articularse
con oportunidades de contratación formal. En
conjunto, los resultados muestran que la
inserción laboral exige articular una
intervención. Sin la combinación de la
capacitación, la certificación y de la
intermediación; la vinculación con empresas y
el posterior seguimiento después de la
contratación, la capacitación aislada resulta
insuficiente.
La participación coordinada de gobiernos
locales, universidades, organizaciones sociales
y empresas puede facilitar el reconocimiento de
las competencias, la identificación de vacantes;
la permanencia de los trabajadores, de esta
forma se puede transformar las capacidades
propias de las poblaciones vulnerables y
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migrantes en oportunidades laborales formales,
inclusivas y sostenibles.
Conclusiones
La obtención de un puesto de trabajo por parte
de personas que se encuentran en vulnerabilidad
y en situación de movilidad humana se realizó
condicionada por factores educativos,
económicos, familiares, sociales e
institucionales. La baja formación educativa, la
falta de cualificación, los problemas de salud y
las responsabilidades familiares fueron las
principales barreras para el acceso y la
permanencia en el trabajo formal. La búsqueda
activa, las redes familiares y sociales y el
autoempleo fueron las principales estrategias
para generar ingresos. La escasa participación
en mecanismos institucionales de mediación
pone de manifiesto la necesidad de incrementar
las bolsas de trabajo, la orientación profesional
y la conexión entre los trabajadores y las
empresas.
Las valoraciones de las personas empleadoras
se centraron sobre todo en la responsabilidad, la
puntualidad, el trabajo en grupo, la
comunicación y la capacidad de aprender. Esto
evidencia que las habilidades socioemocionales
constituyen un aspecto crucial de la inserción
laboral, principalmente en las ocupaciones
propias de las actividades operativas,
comerciales, atención y servicios comunitarios.
La mayor parte de los trabajadores cumplen
total o parcialmente con los perfiles exigidos.
Las brechas más importantes están relacionadas
con la formación técnica específica, con la
experiencia demostrada y con la certificación de
competencias, de manera que pueden ser
colmadas por formaciones breves, por prácticas
pre-laborales o por procesos de reconocimiento
de aprendizajes adquiridos en la práctica. Los
empleadores reconocieron oportunidades
ventajosas para la generación de empleo en los
servicios comunitarios, sobre todo en
actividades de atención, educación comunitaria,
mantenimiento, atención social o
acompañamiento institucional. Sin embargo, la
inestabilidad en el financiamiento, la inercia
política y la informalidad obstaculizan el
desarrollo de este mercado laboral.
El acceso sostenible al empleo exige una
evolución articulada entre las instituciones
públicas y las empresas, entre las universidades
y las organizaciones sociales. La formación
debe enlazarse con una posterior certificación,
con la intermediación, el acompañamiento
psicosocial o el seguimiento de la relación
laboral para propiciar tanto el acceso como el
tránsito hacia empleos estables. En términos
generales, las poblaciones vulnerables y las
migrantes poseen capacidades, experiencia,
motivación, disposición de afrontar tareas y de
integrarse al mercado laboral. Las
oportunidades de acceso laboral pueden
incrementarse a partir de estrategias que
disminuyan las barreras estructurales, del
conocimiento de las competencias que ya
poseen y la puesta en conexión entre los perfiles
de los participantes y las verdaderas demandas
de los empleadores.
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